Ettevõttes planeerimist arutades tuleb tähelepanu pöörata planeerimise ja prognoosimise seostele ja erinevustele. Plaan on tegevusviis, programm ja prognoos on ennustus protsessidele, mis meist ei sõltu. Seetõttu rakendatakse plaani nendele protsessidele ja elementidele, mille hulgast saame teha valiku – teha otsuse ning prognoos määrab ainult majandusprotsesside või nähtuste edasise seisu ilma sellesse seisu sekkumiseta läbi otsuste ja planeeritud tegevuste.
Kava hinnatakse nende tegevuste tõhususe ja mõju seisukoh alt. Prognoosi hinnatakse ainult selle kehtivuse järgi. Prognoosimine ja planeerimine on juhtimisprotsessis omavahel seotud, kuid neid ei tohiks omavahel samastada.
Konseptsioon
Strateegiline planeerimine kui strateegilise juhtimise funktsioon annab aluse oluliste otsuste langetamiseks ettevõtte juhtimises. Dünaamiline protsess ise on üles ehitatud juhtimisfunktsioonidele jaloob aluse ettevõtte juhtimiseks.
Juhtimise funktsioonina keskendub strateegia planeerimine ettevõtte eesmärkide valikule ja nende saavutamisele. Sellises olukorras on kontseptsioon välis- ja sisekeskkonna muutuste ennetamine ja ettevõtte nendega kohandamine.
Strateegilise ja operatiivplaneerimise funktsioonid on üksteisest erinevad. Strateegia kavandamisel omistatakse oluline roll ettevõtte perspektiivsete arengusuundade analüüsile, selgitatakse välja praegused trendid, ohud, riskid ning sõnastatakse võimalused. Arvesse ei võeta mitte aja näitajat, vaid ettevõtte arengu suunda. Strateegiat ennast saab rakendada tegevusplaanide süsteemi kaudu, mis on seotud organisatsiooni praeguse taktikaga.
Mõtete määratlus
Strateegiline planeerimine on formaliseeritud protsess, mille käigus luuakse pikaajalisi taktikaid, mille eesmärk on määratleda ja saavutada organisatsiooni lõppeesmärgid. Tavaliselt töötatakse need välja kauemaks kui 5 aastaks. Strateegilise planeerimise funktsiooni ettevõttes iseloomustavad järgmised tunnused:
- strateegiline planeerimine annab vastused sellistele küsimustele nagu: "mida me teeme ja mida peaksime tegema", "kes nad on ja kes peaksid olema meie kliendid?";
- loob aluse taktikaliseks ja operatiivplaneerimiseks ning igapäevaste otsuste tegemiseks. Arvestades sellise otsuse vajalikkust, võib juht küsida: "Milline võimalikest suundadest ja tegevustest sobiks meie strateegiaga kõige paremini?"
- seotud pikema perioodiga kui muud tüüpi planeerimine;
- lihtsustab organisatsiooni energia ja ressursside suunamist kõige olulisematele tegevustele;
- esindab kõrgeimat aktiivsuse taset selles mõttes, et tegevjuhtkond peaks sellesse aktiivselt kaasama, kuna ainuüksi neil on piisav alt teadmisi ja kogemusi, et võtta arvesse organisatsiooni toimimise kõiki aspekte. Tema osalemine on vajalik ka suhtlemise algatamiseks ja säilitamiseks madalamatel tasanditel.
Roll ja tähendus
Strateegiline planeerimine peaks olema ärijuhtimise lahutamatu osa ja seetõttu peab see võtma arvesse selliseid piiranguid nagu ettevõtte toimimist mõjutavate rühmade huvide konflikt, rahalised tõkked, ressursipiirangud, teabepuudus, strateegiline potentsiaal, pädevuse puudumine, eeldatavad muutused keskkonnas, konkurentsivõimeline tegevus.
Essentsi töötlemine
Strateegilise planeerimise protsess koosneb kolmest põhietapist:
- Strateegiline analüüs põhineb diagnostilisel tegevusel, mille eesmärk on suuta näidata organisatsiooni praeguseid ja tulevasi tugevusi ja arenguvaldkondi, selle potentsiaali ja ohte. See määratleb ka keskkonna, milles organisatsioon asub. See samm tuleb läbi viia usaldusväärselt, sest hea analüüs, mis annab olukorrast täpse pildi, on hea plaani koostamise aluseks.
- Strateegilineplaneerimisel võetakse arvesse erinevaid võimalusi, mida organisatsioon saab kasutada ja kuidas neid saab rakendada. Planeerimisetapp peaks kulmineeruma strateegilise plaani väljatöötamisega, mis tavaliselt sisaldab mitut erineva optimismiga tulevikustsenaariumi ja konkreetse strateegia üle otsustamist, mida rakendada.
- Strateegiline rakendamine: see etapp järgneb konkreetse plaani valikule ja hõlmab mitmeid selle rakendamisega seotud tegevusi. Neid tegevusi kombineeritakse operatiivplaneerimisega, mis on strateegilisest prognoosimisest spetsiifilisem ja mida iseloomustab lühem periood. Selles etapis seisab organisatsioon sageli silmitsi paljude rakendamisega seotud väljakutsetega, nagu töötajate vähenev kaasatus ja vähene samastumine ettevõtte eesmärkidega, rahaliste ressursside puudumine ja muutuv keskkond, mis sunnib plaani olema dünaamiline.
Protsessi funktsioonid
Seda tüüpi strateegiline planeerimine väljendub järgmistes eripärades:
- esindab integreeritud lähenemisviisi, mis seisneb ettevõtte põhiülesannete ja kriitiliste küsimustega seotud otsustusprotsessi kombineerimises funktsioonide analüütilise ja projektiivse aspektiga;
- suur hulk protsesse koosneb elementidest: programmeerimine (põhistrateegiad ettevõtte tasandil, juhtimisstrateegiad, funktsionaalsed strateegiad), äriplaanide väljatöötamine;
- konkretiseerib ja viib lõpule ettevõtte eesmärgid,peamiselt toodete (teenuste), hinnakujunduse, turundusfunktsioonide, kulude, kvaliteedi, tootmisprotsessi standardite, protsessi parameetrite jms tõttu;
- sisaldab loovust, innovatsiooni ja keskkonnamuutustega kohanemisvõimet;
- esindab "väljapoole" orientatsiooni, mis on määratletud nii klientide (ühiskonna) vajaduste ja ootuste rahuldamise kui ka ettevõtte positsiooni järgi konkurentsikeskkonnas;
- on funktsionaalsete programmide ja plaanide integreerimise (koordineerimise) tegur.
Funktsioonid
Põhifunktsioonide hulgast saab eristada allolevat loendit.
- Strateegilise planeerimise funktsioon: ressursside eraldamine. Kõik ettevõttes olemasolevad ressursid: materiaalsed, rahalised, tööjõu peavad olema ettevõtte juhtkonna poolt efektiivselt kasutatavad, lähtudes nende ratsionaalsest jaotusest toimimisprotsessis. Tuleb luua sellised ressursside kombinatsioonid, mille puhul on tootmise tasuvus maksimaalne.
- Väliskeskkonnaga kohanemine on strateegilise planeerimise põhifunktsioon. Selle all mõistetakse ettevõtte võimet kohaneda väliskeskkonna ja selle dünaamikaga, mis loob ettevõttele konkurentsieelised.
- Strateegilise planeerimise funktsioon: koordineerimine ja reguleerimine. Selle all mõistetakse ettevõtte allüksuste kooskõlastatud tegevuste loomist seatud eesmärkide saavutamiseks.
- Organisatsioonimuudatused. Selle funktsiooni raamesettevõtte organisatsiooniline struktuur, et tagada personali stabiilne töö. Selle raames toimuvad ka organisatsioonilised muudatused, et saavutada ettevõtte maksimaalne efektiivsus tulevikus.
- Mobiliseerimisfunktsioon. See tähendab, et kõik ettevõtte ressursid strateegia kavandamise protsessis tuleb kavandatud plaanide saavutamiseks selle sees mobiliseerida.
Visioon ettevõttest kui strateegilise planeerimise olemuse algelemendist
Ettevõtte visioon samastatakse sageli selle tegevuse sõnastatud missiooniga. Missioon on suurepärane kontseptsioon seoses ettevõtte filosoofia või strateegiaga. See määrab organisatsiooni põhitegevuse suuna ja esilekerkivate probleemide lahenduste integreerimise selle ümber. Õigesti sõnastatud missioon vastab järgmistele nõuetele:
- peaks olema kergesti tuvastatav;
- peab olema loodud selleks, et klient oleks turul pakutavate toodete ja teenustega rahul;
- kirjutatud täpses ja eksimatus vormis vastuseks küsimustele.
Otsuste tegemine
Strateegilise planeerimise olemus ja funktsioonid on tihed alt seotud otsuste tegemisega juhtimisprotsessis. Need suhted on olemas juba ettevõtte eesmärkide (ja strateegilise juhtimise puhul: missiooni ja visiooni) sõnastamise etapis, samuti erinevate strateegiate (programmide) ja plaanide valikute vastuvõtmise etapis ning lõpuks nende rakendamise jälgimine.
Nende funktsioonide koostoime on aga väga tugev, kuiplaneerimisel, mida mõistetakse raamatupidamise tähenduses, domineerivad eeltöötlustegevused, samuti otsustusprobleemide tuvastamine. Näiteks rahaliste ressursside jaotamine konkreetsete juhtimisvaldkondade vahel, sortimendi struktuuri ja tootmismahu kindlaksmääramine, mitmekesistamise ulatuse määramine, hinnastrateegia kujundamine jne.
Analüütiline dokumentatsioon koosneb lähte- ja võrdlusandmetest ning ekspertarvamustest, mida planeeringu koostamisel kasutatakse. Planeerimisdokumentatsioon sisaldab pikaajalisi programme ja plaane, samuti eelarveid (lühiajalisi projekte). Strateegilise juhtimise tasandil on käesolev dokumentatsioon võtmetähtsusega tüüpiliste ülesannete loetelu koos nende omadustega, samuti strateegilise potentsiaali kirjeldus, mis määrab kavandatavate projektide elluviimise.
Strateegilise planeerimise funktsioon süsteemina
Strateegiline planeerimine on ulatuslik süsteem, mille struktuuri loovad erinevat tüüpi strateegiad (programmid) ja plaanid. Neid arendatakse nii ettevõtete kui ka asutuste või osakondade tasandil. Nende ettevalmistamise üksikasjalikkus ja täpsus suureneb, kui nad liiguvad madalamale juhtimistasemele ning programmid on enamasti pikaajalised.
Funktsionaalsed strateegiad ja plaanid, mis käsitlevad spetsiifilisi probleeme, nagu ettevõtte organisatsioonilise struktuuri parandamine, tootmistehnoloogiate uurimine ja arendus, mahtinvesteeringu liik, personali arendamine, tootlikkuse tõstmine, integreeritud kvaliteedijuhtimine on olulised. Seda tüüpi uuringute puhul kombineeritakse diagnostiline osa prognoosidega, mis määravad ettevõtte tuleviku. Kui need on optimistlikud, siis majanduspraktikas nimetatakse neid arengustrateegiateks või -plaanideks.
Strateegia planeerimise funktsioonide probleemid
Peamiste probleemide hulgas, mis on seotud strateegilise planeerimise protsessi planeerimisfunktsiooniga, on järgmised:
- Kvaliteedistrateegiate ja rohujuuretasandi projektide sidumise protseduurid on väga keerulised;
- strateegia planeerimise mudelites puudub paindlikkus ja kohanemisvõime;
- Strateegia põhirõhk on ettevõtte kapitaliseerimisel. Eriti tüüpiline Venemaa oludele.
Järeldus
Seega tuleks strateegilist planeerimist mõista kui juhtimisfunktsiooni, milleks on organisatsiooni eesmärkide ja nende saavutamise võimaluste valimise protsess. See tagab enamiku ettevõtte tulevikku puudutavate juhtimisotsuste elluviimise. Protsess ise on asjakohane tänapäeva Venemaa karmi konkurentsi tingimustes turul. See on juhtimisfunktsioonide kogum, mis jaotab ettevõtte ressursse, kohandab neid väliskeskkonnaga ja moodustab sisemise koordineerimise. Strateegilise planeerimise protsess ise täidab ettevõtte hetketegevuse mõistmise ja olemasoleva info põhjal tulevikuprognooside kavandamise funktsiooni.
Peamiselestrateegilise planeerimise funktsioonid hõlmavad ressursside jaotamist, väliskeskkonnaga kohanemist, sisemist koordineerimist ja reguleerimist, organisatsioonilisi muudatusi.
