Nõukogude periood meie riigi ajaloos on täis kõikvõimalikke lühendeid, mida leidus kõikjal: riigiasutuste nimedes, parteiasutustes, spetsialiseeritud korrakaitseasutuste nimedes ja lihts alt nimedes. erinevate tasandite avalik-õiguslikud organisatsioonid. Üks neist oli Ülevenemaaline Kesktäitevkomitee. Selle asutuse nime dekodeerimine tähendab tema volituste ulatust ja nende taset.
Uue juhtimissüsteemi loomine
Alates 1917. aasta oktoobripöördest läks võim riigis bolševike partei kätte. Nende esmaseks ülesandeks oli uute võimude moodustamine, mis täidaksid nende ülesannet muuta riik proletariaadi diktatuuriks. Partei juht V. I. Lenin, olles uurinud Euroopa riikide võimustruktuuri põhimõtteid, ei tunnistanud võimude lahususe põhimõtet. Lisaks arvas ta, et uue riigi kujunemise tingimustes saab see põhimõte ainult kahju teha, mitte võimaldades vajalikke ja lühikesi ajakavasid vajalike muudatuste läbiviimiseks ja nende nõuetekohaseks kontrollimiseks. Tema ettepanekul, erakonna juhtide poolt täielikult heaks kiidetud, moodustatakse spetsiaalne organ, mis ühendab endas nii seadusandliku kuitäitev- ja kohtuvõim. Niisiis, mis on Ülevenemaaline Kesktäitevkomitee ajavahemikul 1917–1937?
Nõukogude valitsusmudeli tunnused
Esialgu laienes tema pädevus RSFSRi territooriumile, samas võisid Ukraina, Valgevene ja Taga-Kaukaasia vabariikide esindajad kuuluda ka Ülevenemaalisesse Kesktäitevkomiteesse. Lühend tähistab "ülevenemaalist kesktäitevkomiteed", rõhutades sellega tema domineerivat seisundit kõigi Nõukogude vabariigi võimude seas.
1917. aasta lõpus toimusid selle instituudi funktsionaalsetes volitustes väikesed muudatused: moodustati Ülevenemaalise Kesktäitevkomitee Presiidium, millest sai komitee operatiivüksus. Üsna sageli kasutasid Ülevenemaalise Kesktäitevkomitee volitusi täiesti erinevad võimud, kuigi hierarhias olid nad kõik sellest madalamal.
Algatuse võttis vahele Rahvakomissaride Nõukogu ehk teisisõnu riigi valitsus. Kõigil selle organi otsustel oli selline seadusandlik vorm nagu Ülevenemaalise Kesktäitevkomitee dekreet. Kui mõistate hoolik alt, on need kõrgeima seadusandliku organi vastu võetud seadused. Võrreldes praegusega võib öelda, et need on Vene Föderatsiooni Riigiduuma välja antud õigusaktid.
Struktuursed ja funktsionaalsed häired
Komisjon läbis oma üsna lühikese ajaloo jooksul arvuk alt reforme ja muudatusi oma volituste ulatuses ning juba nõukogude kaheksandal kongressil määras selle tegevuse piirid seadusandlik raamistik, kuid mõne aja möödudes määras komitee tegevuse piirid. olitagastatud kontroll- ja täidesaatvad funktsioonid. Samal ajal tunnistati, et riigi kõrgeimaks võimuks on Ülevenemaaline Nõukogude Kongress ja selle koosolekute vaheaegadel Ülevenemaaline Kesktäitevkomitee. Transkriptsioon võib olla mõnevõrra heidutav, kuid "täitevvõimu" tähistav "I" täht viitas tegelikult sellele, et komitee osaleb Nõukogude valitsuse peamiseks täitevorganiks olnud Rahvakomissaride Nõukogu liikmete ametisse nimetamisel. 1918. aastal vastu võetud põhiseadus asetas Ülevenemaalise Kesktäitevkomitee kõrgeimal seadusandlikul tasandil RSFSRi ja seejärel NSV Liidu võimuorganisatoorses struktuuris teisele kohale.
Ehitamine ja alluvus
1925. aastal vastu võetud teine põhiseadus kiitis lõpuks heaks RSFSRi ja NSV Liidu väljakujunenud riigivõimusüsteemi: alates sellest perioodist oli Ülevenemaalisel Kesktäitevkomiteel mitu osakonda ja osakonda. Selle tähtsa riigiasutuse struktuur oli kolmekordne:
-
Mis on vtsik Osakonnad (finants-, kasaka-, propaganda-, side- jne – kokku kümmekond).
- Ülevenemaalise Kesktäitevkomitee Presiidium.
- Ülevenemaalise Kesktäitevkomitee sekretariaat.
Struktuurseid muutusi toimus aga peaaegu pidev alt: näiteks perioodil alates 1923. aastast alustas tegevust nn Väike Presiidium. Selle korraldus oli seotud asjaoluga, et komisjoni organite poole pöördumiste arv oli märgatav alt kasvanud ja tekkis vajadus töömahtu suurendada. Hiljem see üksus likvideeriti seoses osa volituste üleandmisega teistele võimuinstitutsioonidele. Likvideerimise ajaks oli komisjoni struktuur järgmine:
- SekretariaatÜlevenemaalise Kesktäitevkomitee Presiidium.
- Ülevenemaalise Kesktäitevkomitee esimehe vastuvõtt.
- Finants-, personali- ja teavitusmeeskond.
Vene impeeriumi ja NSV Liidu võimude sarnasused ja erinevused
Kui tõmmata paralleel Vene impeeriumi ja Nõukogude Liidu sarnaste organite vahel, siis võib Ülevenemaalise Kesktäitevkomitee võrdsustada tsaariaegse senati, volituste ulatuse ja organisatsioonilise struktuuriga. need asutused olid mõne väiksema erinevusega peaaegu identsed. Mõlemal juhul puudus võimude lahusus ning üks riigiasutus tegi palju erinevaid toiminguid, sageli dubleerides ja asendades teise tööd. Teisel juhul omandas see korrapärasema iseloomu. RSFSRi ja NSV Liidu haldusaparaadi kogu kohmakuse selgemaks ettekujutamiseks võib märkida, et koos Ülevenemaalise Kesktäitevkomiteega oli ka Kesktäitevkomitee. Esimese ja teise dekodeerimine erineb ainult nimetuse poolest "All-Russian" ja funktsioonid olid peaaegu identsed. NSV Liidu Ülevenemaaline Kesktäitevkomitee jätkas tööd kuni 1938. aastani, mil loodi alaline Ülemnõukogu – nõukogude riigi peamine võim.
