Paljud on vestluses või meedias kohanud sellist sõna nagu "konsulaat". See on ühe riigi organ, mis on loodud teise riigi territooriumil (selle nõusolekul) rangelt määratletud funktsioonide täitmiseks. Selle asukoht ja tegevusala määratakse vastastikusel kokkuleppel. Sõna "konsulaat" tähenduse, selle tüüpide ja esindajate kohta üksikasjalikult artiklis.
Sõnastiku termin
Enne kui hakkate õppima, mis on "konsulaat", peate konsulteerima sõnaraamatuga. Seal on antud termini kõik tähendused, nimelt:
- valitsusorgan;
- positsioon;
- reegel Vana-Roomas;
- ajalooline periood Prantsusmaal.
Nagu eespool mainitud, on "konsulaat" termin, millel on mitu tähendust. Mõnda neist käsitletakse üksikasjalikum alt.
Valitsusamet
Nagu varem mainitud, on konsulaat eriline riigiasutus, mis on asutatud teise riigi territooriumil.teatud funktsioonide täitmiseks. Sellel esindusel on õigused, puutumatus, omandi puutumatus ja teatud privileegid.
Samuti võib ta kasutada oma riigi vappi ja lippu, maksukoormusest vabastamist, suhete vabadust oma valitsuse ja teiste oma riigi esindajatega, olenemata nende asukohast. Samas on lubatud kasutada mis tahes vahendeid ja sidekanaleid (sh krüpteeritud), konsulaar- ja diplomaatilisi kullereid.
Sordid
On mitut tüüpi konsulaate – need on üldkonsulaate, tavakonsulaate, asekonsulaate ja esinduskonsulaate. Kõigis neis esitustes pole globaalset erinevust. Praegu on valdaval enamusel üldine staatus.
Pealinnas või piirkonna keskustes ei pruugi kõnealust asutust üldse eksisteerida, kuid saatkonna territooriumil on ainult konsulaarosakond. Sarnased Venemaa filiaalid tegutsevad peaaegu kõikjal.
Sellised osakonnad ei ole iseseisvad institutsioonid ja kõrgeimaks võimuks ei ole sellistel juhtudel mitte osakonda juhtiv konsul (peakonsul), vaid suursaadik. Tuleb märkida, et sellisel juhul kehtivad selle saatkonna osakonna töötajatele laiemad immuniteedid ja privileegid, st pigem diplomaatilised kui konsulaarasutused.
Kontoritöötajad
Põhifunktsioonide täitmine seesesinduse või osakonnaga tegeleb eriametnik – konsul. Ta esindab oma riiki, kaitseb riigi majanduslikke ja õiguslikke huve, aga ka selle kodanikke.
Lisaks peakonsulile töötavad asutuses ka teisi ametnikke. Näiteks on need nõustajad ja atašeed. Nagu ka ase- ja tavakonsulid. Nad võivad olla täiskohaga ja auväärsed (vabakutselised). 1963. aasta Viini konventsioon reguleerib uuritava objekti avamist, hooldamist, töötajate ülesannete täitmist, ametnike määramist, immuniteete, privileege ja soodustuste ulatust.
Funktsioonid
Konsulid täidavad mitmeid funktsioone, millest peamised on loetletud allpool. Nende hulgas:
- esindatud riigi, samuti selle kodanike (juriidiliste ja üksikisikute) huvide ja õiguste kaitse, sealhulgas neile abi ja abi osutamine;
- mitmesugune abi, mille eesmärk on arendada majandus-, kaubandus-, teadus-, kultuuri- ja muid sidemeid oma riigi ja asukohamaa vahel;
- esindatava riigi sise- ja välispoliitikat puudutava ametliku teabe levitamine;
- viisade väljastamine teise riigi kodanikele;
- passide ja dokumentide väljastamine esindatava riigi kodanikele;
- notaritegevus;
- perekonnaseisuaktide registreerimine ja registreerimine;
- kodakondsusega seotud küsimuste läbimõtlemine;
- õigus- ja muu abi rakendamine erinevates kohtuasjades;
- oma osariigi kodanike registreerimine, kes on samas riigisriik kui kõnealune asutus.
Jätkades "konsulaadi" määratluse uurimist, tuleb märkida, et nagu ül altoodust järeldub, on selliste esinduste tähtsus mõlema poole jaoks tohutult oluline.
Prantsuse ajaloo periood. Termin teises kontekstis
Ajaloos on "konsulaadi" definitsioonil veidi erinev tähendus. Seda ei peeta ühe riigi esinduseks teise riigi territooriumil, vaid kui tervet perioodi, mis kestis aastatel 1799–1804. Seda nimetatakse ka "konsulaadiks". Sel ajal oli Prantsusmaa võim tegelikult täielikult koondunud Napoleon Bonaparte'i kätte ja seda piirati ainult seaduslikult.
Novembris 1799 korraldas Napoleon riigipöörde ja temast sai Prantsuse Vabariigi konsul. Pärast selle ametikoha kaotamist 1804. aastal kuulutas ta end Prantsusmaa keisriks. Ajaloos käsitletakse seda perioodi väga mitmetähenduslikult, kuna pandi toime palju kuritegusid, millest peamine oli riigipööre. Kuid vaatamata sellele toimusid ka olulised positiivsed muutused, näiteks põhiseaduse vastuvõtmine.
Nagu näete, on "konsulaat" termin, millel on erinevad tähendused. Ilma erinevate riikide territooriumil asuvate esindusteta oleks riikide ja kodanike suhted väga keerulised. Ja ilma Prantsusmaa konsulaadita aastatel 1799–1804 poleks see vabariik võib-olla läbinud kõiki oma metamorfoose ega muutunud riigiks, milles teda tuntakse.kohal.
