Ühiskonna korra säilitamiseks ja selle nõuetekohaseks toimimiseks on vaja kehtestada teatud juhtkonnapoolsed kontrollielemendid. Kõigi elementide kogum moodustab ühiskonna juhtimise süsteemi.
Sotsiaalne juhtimissüsteem on teadlik, organiseeritud ja pidev juhtimisprotsessi subjekti ja objekti koostoime. Selline regulatsioon viiakse läbi eesmärgiga ühtlustada ja edasi arendada.
Ühiskonna regulatsioon
Sotsiaaljuhtimine on üks olulisemaid juhtimise ja reguleerimise liike. Selle abiga saavutab riik järgmised eesmärgid:
- ühiskonna ja selle elementide arenguks vajalike vajaduste realiseerimine;
- vaadatud ühiskonna arengu prioriteetsemate näitajate kujunemine hetkel;
- lahenduste väljatöötamine ja juurutamineprobleemid, mis ilmnevad sotsiaalsete protsesside ja ühiskonnaliikmete vaheliste suhete arendamise plaani saavutamisel.
Seega on sotsiaalsüsteemi juhtimise põhieesmärk ühiskonna arengu tagamine ja etteantud positiivse trendi hoidmine.
Juhised
Kogukonna arendamise juhtimise võib jagada kolme valdkonda:
- sotsiaalmajanduslike süsteemide juhtimine - juhtimisprogrammide elluviimise üle sotsiaalse kontrolli tagamine, inimeste majandustegevuseks motivatsiooni loomine, samuti inimkäitumise reguleerimine majandussuhete vallas;
- ühiskonna poliitiliste protsesside juhtimine - juhtiva poliitilise strateegia määratlemine ja selle elluviimise plaani väljatöötamine;
- ühiskonna vaimse sfääri protsesside juhtimine - haridus ja kasvatus, võimaluste väljatöötamine tulevaste põlvkondade aktiivseks kaasamiseks avalikku ellu.
Sotsiaaljuhiste punkt
Seltsi juhtimissüsteemi viib ellu liikmetevaheliste suhete reguleerimine. See viiakse ellu vastav alt ühiskonna arengu põhiülesannetele.
Sotsiaalsfääri juhtimissüsteemi üheks teoreetiliseks funktsiooniks võib nimetada meetodite ja vahendite sisu määratlemist peamiste arengueesmärkide saavutamiseks. See ülesanne on vähendada arenguvastuolude arvu ja ühtlustada teatud erinevatest kogukondadest pärit rühmade huve.
Planeeritudühiskonna elu reguleerimine on inimtegevuse viimine sellisesse vormi, mis rahuldab arengu põhivajadusi. Kuid selline ühtsuse saavutamine toimub alles riigihalduse sisseviimisega sotsiaalhaldussüsteemi.
Seega toimib kogu juhtimissüsteem erinevatel sotsiaalsete protsesside tasanditel (riik, kogukond, üksikisik).
Süsteemielemendid
Ettevõtte juhtimissüsteem koosneb mitmest komponendist:
- Juhtimismeetodid. Need on kontroll, analüüs, planeerimine, arvestus, stimuleerimine.
- Mõjuvahendid. Need on stiimulid, sanktsioonid, juhtimisotsused, korraldused, normid, tootmisülesanded.
- Struktuurid on kõnealuse kogukonna süsteemi sisemine korraldus.
Ühiskondliku organisatsiooni juhtimissüsteemi tuumaks on erinevatel ametikohtadel töötavad töötajad: juhid, kitsad spetsialistid ja töötajad. Nende tegevuse eesmärk on juhtimisstruktuuri kõigi võimaluste võimalikult täielik kasutamine sotsiaalsete protsessidega seotud probleemide lahendamisel.
Süsteemiobjektid
Ühiskondliku arengu juhtimissüsteemi vaadeldavas skeemis on ühiskond korraga nii juhtimise subjekt kui ka objekt. Seetõttu tuleb subjekti ja objekti käsitleda kahe komponendina, mis on pidevas sõltuvuses. Kirjeldame seda lihtsam alt. Juhtmehhanismi kujul olev subjekt on osa objektist – juhitavast elemendist. Omavahelises seoses on ka selle kuju ja suurus. Seegajuhtimissüsteemi toimimise viisi määravad rajatise enda omadused.
Süsteemiobjekte on kolme tüüpi:
- Tootmine, mis hõlmab kõiki tootmisprotsesside organiseerimise elemente.
- Struktuursed, mis on juhtimisstruktuuri elemendid.
- Funktsionaalne, seadistatud funktsioonidena spetsiaalse juhtimismehhanismiga.
Sellest lähtuv alt võib objektiks nimetada kõiki inimeste tegevusi, mis sisenevad sotsiaalsesse keskkonda kas sotsiaalse juhtimissüsteemi elemendina või spetsiaalse juhtimismehhanismiga erifunktsioonina.
Objektid moodustatakse, tõstes need esile kui kõnealuse organisatsiooni sotsiaalse struktuuri põhielemendid. Näiteks on selliseks elemendiks majandusettevõte, millest algavad tasandid nii finantsjuhtimise makrosüsteemis kui ka mikrosüsteemis ettevõtte enda sees. Ühte ettevõtet võib nimetada igasuguse mastaabiga objektide moodustamise aluseks - tööstusest riigini.
Tootmisobjektide valik on peamine juhtimissüsteemi struktuuri loomiseks, mille iga element muutub vaadeldava mehhanismi raames ka kontrolliobjektiks. Kõik need on jagatud alamrühmadesse vastav alt täidetavatele funktsioonidele ja vajalikele tööjõukuludele. Iga juhtimisobjekti moodustamine ja kaasajastamine on vajalik kogu sotsiaalse juhtimise süsteemi toimimise parandamiseks.
Suur tähtsus objektide arendamise protsessisomavad rahalisi, tehnoloogilisi, organisatsioonilisi ja sotsiaalpsühholoogilisi tegureid. Need on kõik ühendatud.
Objektide arengu määravad ka valdkondliku ja üldterritoriaalse korralduse koordineerimise vormid, juhtimise tsentraliseerimise tasemed. Objektide teke mõjutab omakorda nende sisemist struktuuri, positsiooni sotsiaalsetes ja majanduslikes süsteemides, üldist staatust ja ulatust.
Juhtmehhanism
Ühiskonnaarengu valdkonna probleemide lahendamine ja strateegilise poliitika elluviimine eeldavad sotsiaal-majanduslike süsteemide arengu ühtse juhtimise mehhanismi kujundamist. Sellest peaks saama olemasolevate seaduste ja kohustuste kasutamise ja rakendamise vorm. Juhtimissüsteemi loovad ja kaasajastavad inimesed, kes ühtlustavad ühiskonna mõju metoodikat, omadusi, vorme ja hoobasid. See on vajalik selleks, et saavutada praegustes ajaloolistes ja kultuurilistes tingimustes väga tõhus ühiskond.
Konkreetse juhtimismehhanismi kvaliteet, selle objektiivne hindamine ja vastavus seaduste nõuetele sõltub juhtkonna liikmete kvalifikatsioonist. Nad peaksid suutma tuvastada juhtimisstruktuuri prioriteetsed elemendid ja suhted, nende avaldumise märgid ja võimalikud tagajärjed praeguste suundumuste kujunemisel.
Juhtimisstruktuur koosneb sellistest olulistest elementidest nagu üldpõhimõtted, eesmärgid, metoodika ja funktsioonid. Kompleksne, mitmekomponentne süsteem ühiskonna vormis eeldab, et selle reguleerimisprotsess tagab kõigi selles osalejate pideva suhtluse ning lahendab olemasolevad probleemid japrobleeme.
Sellest lähtuv alt on ühiskonna ja suhtekorralduse struktuur mõjutustehnikate ja -meetodite kogum. Nende omavaheline seotus annab ühiskonnale võimaluse kõige tõhusamaks pidevaks arenguks ja moderniseerimiseks.
Süsteemi uuendamine
Iga sotsiaalse seadme korrektseks toimimiseks on vaja juhtimissüsteemi pidev alt täiustada, välistades bürokraatia ja formalismi. Nad kipuvad seda protsessi aeglustama.
Sotsiaalprotsesside juhtimissüsteemi kaasajastamise plaani väljatöötamine algab olemasoleva teabe kogumisest. Selle abiga saate põhjendada eesmärki, ülesandeid ja viise nende elluviimiseks.
Täna on tootmisjuhtkonnas sotsiaalse teabe puudus. Reeglina pöörab juhtkond rohkem tähelepanu tehnilisele ja majanduslikule teabele. Töötajatel on ettekujutus ettevõtte tehnilistest omadustest, majandusnäitajatest. Ja organisatsioonikultuuris ja töökäitumise mehhanismi tegurites mõistavad nad palju halvemini. Tõhus organisatsiooni juhtimise meetod nõuab teadmisi mõlemast töövaldkonnast.
Suurt tähtsust tuleks pöörata suundumustele – prioriteetsed valdkonnad mis tahes protsesside arengus, teatud vaatenurga ülekaal kogukonnaliikmete arvates.
20. sajandi lõpus toimus majanduses järsk üleminek plaanipõhiselt turule ja sotsiaalne struktuur totalitaarselt demokraatlikule. Sellega seoses on kaasaegne sotsiaaljuhtimise süsteemmajandusprotsessid nõuavad ümberkorraldamist. Juhtorganite tegevust on vaja radikaalselt ümber suunata vastav alt rahvusvahelisel tasandil vastu võetud standarditele. Majanduslikud kriteeriumid peaksid toimima ressursivõimalustena või mõne projekti elluviimist piiravate teguritena. Neid ei tohiks näha ainsa sihtmärgina. See kehtis plaanimajanduse perioodil, mil prioriteediks seati toodangu kogumaht, mitte selle kvaliteet.
Sotsia alteabe põhjal saab teostada ka järgmisi funktsioone:
- olukorra ennustamine;
- tegevuse planeerimine;
- juhtobjektide organiseerimine;
- regulatsioon juhtimissüsteemi säilitamiseks ja kaasajastamiseks;
- mõju inimeste teadvusele ja käitumisele.
Sotsiaalmajanduslike süsteemide arengu juhtimise kaasajastamine viiakse lõpule nende tulemuste ja planeerimise esimeses etapis koostatud strateegia vastavuse arvestamise ja jälgimisega.
Mõjuvahendid
Funktsioone teostatakse juhtimisotsuse abil - juhtimisobjekti organiseeritud mõjutamise viis. Sellised lahendused klassifitseeritakse järgmiste omaduste järgi:
- objekti struktuur: vabariiklik, piirkondlik, linn;
- subjekti struktuur: kollektiivne, avalik, kollegiaalne;
- mõju rakendamise iseloom: sotsiaalne, juhtimisalane, majanduslik.
Sisujuhtimisotsuste koostamise ja elluviimise protsess sõltub sotsiaalsest spetsiifikast. Mis tahes juhtimisotsuse tegemiseks on vaja välja selgitada põhiprobleem ja selle lahendamise viisid. Ühte meetodit õige lahenduse leidmiseks võib nimetada "ajurünnakuks" – aruteluks kõigi protsessis osalejate vahel.
Pärast probleemi kõrvaldamise võimaluste leidmist korraldatakse planeeringu elluviimine majandus- või haldusnorme kasutades. Määrus on reeglite ja seaduste kogum, mis reguleerib riigiasutuste tegevust erinevatel tasanditel.
Avaliku halduse protsess sotsiaalhaldussüsteemis on pidev. Peale väljatöötatud meetmete rakendamist kogutakse uut infot sama objekti eripära kohta. Samal ajal peaks kogutud teave kajastama selle teisi osapooli, keda see varem ei mõjutanud.
Sotsiaalpsühholoogilised meetodid
Sotsiaalkaitse juhtimissüsteemis on olulisel kohal sotsiaalpsühholoogiliste ühiskonnasuhete mõjutamisviiside arendamine. Nende meetodite eripära on keskendumine mitteformaalsete suhete objektile. Nende abiga saate hallata teatud inimrühmade vajadusi ja huve.
Sotsiaalpsühholoogilised juhtimismeetodid viiakse läbi järgmiste protsesside abil:
- Organisatsiooni töötajate valik, arvestades nende omavahelist ühilduvust. See loob tingimused meeskondade ja selle tulemusena kogu organisatsiooni efektiivseks arenguks.
- Sotsiaalsete normide seadmine meeskonnas eelmiste põlvkondade traditsioonide säilimise põhjal.
- Sotsiaalregulatsiooni rakendamine lepingute kaudu.
- Motiveerige töötajaid töötama tõhusam alt, saavutama ettevõtte eesmärke ja saavutama kõrgeid tulemusi.
- Aidake rahuldada töötajate põhivajadusi vaba aja veetmise ja tööväliste tegevuste kaudu.
Seega on personalijuhtimise sotsiaalne süsteem kasutada psühholoogilisi meetodeid. Sellegipoolest pole selline tegevuse korraldamine vähem tõhus kui majanduslike või administratiivsete mõjutamismeetodite kasutamine.
Isevalitsus
Töötaja sotsiaalne enesemääratlus sõltub tugev alt sellest, kui aktiivselt ta ettevõtte jaoks olulistes protsessides kaasa lööb. Seetõttu on omavalitsuse juurutamine iga organisatsiooni eduka toimimise oluline tingimus.
Enesejuhtimise põhielemendiks on meeskonna struktuuri kujundamine - mõne ametikoha juhtide valimine, karjääriredelil tõusmise võimalus. Avalik-õiguslikel organisatsioonidel on selles protsessis suur tähtsus.
Lisaks saab töötajatele anda võimaluse osaleda organisatsiooniliste küsimuste lahendamisel, mis puudutavad otseselt meeskonna huve. Näiteks tööjõu, aja või tehnoloogilise distsipliini organiseerimise protsessis. Samal ajal enesejuhtimise protsessiskõik organisatsiooni töötajad peaksid olema ühel või teisel määral kaasatud.
Isevalitsemise olemust saab realiseerida kõigi ül altoodud sotsiaalse juhtimissüsteemi funktsioonide kaudu. Näiteks võib tuua ettevõtte töötajate osalemise mõne organisatsioonilise küsimuse lahendamisel, aktiivsuse muude ettevõttega seotud oluliste otsuste tegemisel.
Sotsia altöö
Juhtimine sotsia altöös on paindlik sotsiaalse juhtimise süsteem, mille eesmärk on reguleerida sotsiaalset staatust ja suhteid selle esindajate vahel. Tema abiga on võimalik tagada ühiskonnaliikmete kui igat tüüpi sotsiaalsete suhete subjektide areng.
Sotsia altöö juhtimissüsteem koosneb juhtimise subjektist ja objektist ning nendevahelistest suhetest.
Avaliku töö juhtimise objektid on sotsiaalkaitseteenistuste töötajad, sotsia altöötajad, aga ka kogu ühiskonnale abi osutamise protsessis inimestevaheliste suhete kompleks. Subjektideks on sotsiaalkaitseasutused koos kõigi sellesse kuuluvate organisatsioonide ja institutsioonidega.
Seega on sotsiaalne juhtimissüsteem sotsiaalsete suhete oluline element. See tagab kogukondade pideva arengu, olemasolevate probleemide eduka lahendamise, olulisemate protsesside reguleerimise, aga ka olemasolevate ressursside tõhusa jaotamise.
