Kaasaegses vene keeles kasutatakse väga sageli teistest keeltest võetud sõnu ja termineid. See kehtib eriti ärikõne ja erialase tegevuse kitsa fookusega seotud spetsiifika kohta. Kuid viimasel ajal on see protsess omandanud veidi teistsuguse suundumuse – terminid ammu unustatud revolutsioonieelsest minevikust tulevad meieni tagasi. Selliste "uute vanade" sõnade hulka kuulub ka mõiste "avalik amet", mis on sõnaraamatutes juba palju aastaid eksisteerinud märkega "vananenud". Mida see siis tähendab? Ja miks ta naasis kaasaegse vene keele juurde?
Praegune koht: määratlus ja omadused
Vene impeeriumis nimetati avalikke asutusi avalikeks asutusteks, kus ametnikud võtsid elanikke vastu erinevatel teemadel. See termin ei tähendanud mitte ainult asutust ennast, vaid ka selle poolt hõivatud hoonet. Sageli inimeste seasajas segadusse erinevad osakonnad, nagu kontorid ja vastuvõtud, nimetades neid kõiki sama mõistega - "kohalolu".
Neil asutustel oli oma töögraafik ja teatav hierarhiline struktuur, mis aga ei takistanud ajalooallikates sageli mainitud korruptsiooni ja bürokraatliku seadusetuse arengut. Väga sagedased olid juhtumid, kus vajalik paber ei jõudnud taotlej alt adressaadini, kuna see sõitis pika tee ühest kontorist teise. Sageli küsisid ametnikud rahalist tasu selle eest, et petitsioon toimetati õigesse kontorisse.
Need institutsioonid eksisteerisid kuni revolutsioonini. Hiljem need kaotati kui mittevajalikud ja reorganiseeriti muudeks riiklikeks organisatsioonideks.
Kohaloleku ajalugu
Paljud usuvad, et selline asi nagu "riiklik amet" tekkis alles kuueteistkümnendal ja seitsmeteistkümnendal sajandil. Kuid tegelikult eksisteerisid need institutsioonid veidi teistsugusel kujul juba 14. sajandil. Tavaliselt asusid nad Kremlis - linna kõige kaitstud kohas. See oli ehitatud künkale ja ümbritsetud müüriga, just siin asusid ruumid linnaelanike vastuvõtuks.
Kuueteistkümnendaks sajandiks kujunesid valitsusasutused lõpuks omaette riigiorganiks ja asusid asuma spetsiaalselt selleks otstarbeks ehitatud hoonetes. Mõnel juhul asus samas majas mitu erinevat asutust. See võib olla juriidiline amet, kohtuorganid ja ametnike büroodkohalik omavalitsus. Peaaegu kõik elanikkonnaga seotud küsimused lahendati kuni 20. sajandi alguseni valitsusasutuste kaudu.
Avalikud kohad: tähtsus Vene impeeriumi elus
Ärge alahinnake riiklike institutsioonide tähtsust Venemaa ajaloos, sest paljudes kaugemates provintsides olid need ainsaks suhtlusvahendiks elanikkonna ja võimude vahel. Seetõttu oli nende vorm ja sisu seadusandlikul tasandil selgelt reguleeritud. Soovitused märgitud:
- ametnike arv kontorites;
- siseviimistlus;
- infovoldikute kättesaadavus ja kategooriad;
- dokumentide ja raha kaitsmiseks mõeldud eriüksuste kirjeldus.
Selline täpsus tõestab ametite erilist tähtsust riigiasutuste süsteemis. Neid esitati kolme tüüpi:
- linnavalitsuse ametid;
- maakond;
- Provintsiaal.
Iga antud asutus täitis oma ülesandeid ja allus kõrgematele võimuorganitele.
Kas igal linnal oli kontor?
Valitsusasutuste arvu Vene impeeriumi territooriumil on võimatu teada, kuid arvatakse, et need olid olemas kõigis linnades. Isegi väikeses maakonnaasulas oli mitu sellist asutust. Suur Gogol kirjutas sellest isegi komöödias Peainspektor. Linna kohalolek selles teoses ilmub meie ette bürokraatlike pahede kogumina jaraha röövimine. On teada, et autor püüdis näidata kogu elu tegelikkust tavalises linnas. See on nüüd kõige silmatorkavam tõend suure arvu kontorite kohta revolutsioonieelsel Venemaal.
Valitsusametite ehitamine: uus verstapost Vene impeeriumi arhitektuuris
Alates kuueteistkümnendast sajandist on riigiasutustele mõeldud erihoonete ehitamine muutunud massiliseks. Üheksateistkümnendaks sajandiks oli see konstruktsioon avanenud kaugetes Siberi linnades, kus need olid eeskujuks stiilist, mis andis tooni kõigile teistele hoonetele. Suurem osa jõupingutustest läks provintsi kontoritele. Paljudes endistes Siberi provintsides on need säilinud tänapäevani ja neil on arhitektuurimälestiste staatus.
Oma loomingu loomisel kasutasid tolleaegsed arhitektid klassikalisi vene traditsioone, mõnikord kombineerides erinevate Venemaa piirkondade stiile. Peaaegu kõik valitsusasutuste hooned on ehitatud vene klassitsismi stiilis. Edaspidi see rekonstrueeriti ja sai hilisemate hoovustega seotud lisaelemente. Sellest tulenev sümbioos ja stiilide segu on ainulaadne näide Vene impeeriumi arhitektuurimõtlemisest.
Sõna kasutamine tänapäeva maailmas
Mõte "avalik amet" hakkas kõnekeeles tagasi tulema selle sajandi alguses. Esialgu ilmus see normatiivdokumentides seoses hoonete massilise remondigalinnade ja rajoonide keskuste ametiasutused. Kuid nüüd ei kasutata seda väljendit nii laias tähenduses kui varem. Ametlikes paberites tähistab see avalikes asutustes asuvaid ootealasid. Neile kehtivad erinõuded mugavuse ning materiaal-tehnilise baasi osas. Reeglite ja määruste kohaselt peaksid avalikes kohtades olema ruumid elanike ootamiseks, teavitamiseks ja vastuvõtmiseks. Lisaks peaksid need olema mugavad ja külastajatele eraldi sanitaarruumid.
Väärib märkimist, et see termin pole veel kasutusele võetud, kuid selle kasutuselevõtt liigub aeglaselt edasi. Lõppude lõpuks liiguvad mõisted tavaliselt ametlikest dokumentidest sujuv alt rahva seas levinud sõnade staatusesse.
