Mõtetel "akrediteerimine" on ladina juured. Sõna-sõn alt tõlgituna tähendab see "usaldust". Kaasaegses maailmas peetakse seda terminit kehtestatud standardite järgimise kinnituseks, eristaatuse (volituste) tunnustamiseks. Mõelgem edasi, kuidas toimub õppeasutuste akrediteerimine, mis see on ja milliseid seadusi see reguleerib.
Regulatiivne raamistik
2010. aasta lõpus tehti föderaalseadusega nr 293 mõnedes seadusandlikes aktides mitmeid muudatusi. See vajadus tekkis seoses järelevalve- ja kontrollifunktsioonide täiustamisega. Muudatused on suunatud haridusvaldkonna teenuste pakkumise optimeerimisele. Sellest tulenev alt on vastavate asutuste jaoks kehtestatud erikord. Sellest hetkest algas haridusasutuste ja teadusorganisatsioonide akrediteerimine ja sertifitseerimine.
Teemad
Vastav alt aktsepteeritud õigusaktidele,õppeasutuste akrediteerimine ja sertifitseerimine toimub olenemata nende tüüpidest ja tüüpidest. Sellest reeglist on aga erand. Seaduses sätestatut ei kohaldata koolieelsetele haridusasutustele ja laste täiendõppeasutustele. Kõik muud organisatsioonid, mis pakuvad koolitusprogramme vastav alt föderaalosariigi haridusstandarditele, föderaalnõuetele ja seadusesätetele, peavad läbima vastavusmenetluse.
Tähtis hetk
Mõnes asutuses on struktuuriüksus, mis viib ellu alushariduse programmi. Tekib küsimus: kas nende suhtes kehtib kohustusliku vastavushindamismenetluse läbimise nõue? Sel juhul viiakse haridusasutuse riiklik akrediteerimine läbi neid programme kontrollimata. Nende rakendamiseks peab teil aga olema luba. Tegemist on litsentsiga, mis tegelikult võimaldab asutusel läbi viia tegevusi vastav alt alushariduse programmidele. Lisaks sätestavad uued eeskirjad olukorra selles valdkonnas lisateenuseid pakkuvate organisatsioonidega. Eelkõige räägime noorte/laste loovuse paleedest, lastekunstikoolist, noorte spordikoolist jne. Seda tüüpi õppeasutuste akrediteerimist ei teostata.
Makse
Vastav alt föderaalseadusele nr 293 kehtestati haridusasutuse akrediteerimise eest riigilõiv. See asendab menetluste eest, sealhulgas spetsialiseeritud organisatsioonidega sõlmitud lepingute eest tasumist.teabe- ja metoodiliste teenuste osutamiseks. Makse suurus on kehtestatud Art. 333,33 NK. Seega on formaalselt juriidilises mõttes õppeasutuse riiklik akrediteerimine muutunud tasuta, kuna see puudutab eelarveliste vahendite arvel osutatavaid teenuseid.
Maksesumma
Õigusaktidega kehtestatakse järgmised summad:
- Kõrgemate kutseasutuste jaoks - 130 tuhat rubla. Lisaks tuleb maksta 70 tuhat iga organisatsiooni enda ja selle filiaalide laiendatud suundade rühma eest, mis sisaldub õppeasutuse akrediteerimistunnistuses.
- Täiendavaid kutseprogramme rakendavad asutused - 120 tuhat rubla.
- Keskharidusasutused - 50 tuhat rubla.
- Esmatasandi kutseõppeasutused - 40 tuhat rubla.
Muud tüüpi õppeasutuste akrediteerimine - 10 tuhat rubla. Püha saare staatuse muutmisel ja ümberregistreerimisel tuleb maksta 3 kuni 70 tuhat rubla. Haridusprogrammide akrediteerimisel, laiendatud saaterühmade erialade kaupa, määratakse tunnistuse asendamiseks summad 7 kuni 70 tuhat rubla. Muudel juhtudel, sealhulgas ajutise sertifikaadi väljastamise eest, peate maksma 2 tuhat rubla. Olgu öeldud, et makse asendamine fikseeritud eelarvelise maksega ei tähenda, et asutuselt jäetaks õigus iseseisv alt sõlmida lepinguid organisatsioonidega, mis valmistavad ette õppeasutuse akrediteerimist.
Uued reeglid
Arvestades õppeasutuse akrediteerimise nõudeid, tuleks erilist tähelepanu pöörata õppekavale. Esiteks puudutab see põhi-, kesk- ja kõrgharidusasutusi. Selliste asutuste jaoks väljastatakse sertifikaat mitte üksikute programmide, vaid laiendatud, laiendatud kategooriate jaoks, mille määrab akrediteerimisasutus. See võimaldab konkreetseid projekte muuta või täiendada ilma neid volitatud struktuurile esitamata. See tähendab, et kohandusi tehakse litsentsi alusel.
Extra
Vastav alt Art. Haridusseaduse punkti 33.2 kohaselt on programmi riikliku akrediteerimise õigus õppeasutustel, kus on jooksval aastal õpilasi või selle lõpetajaid. Nagu varemgi, on ette nähtud etapiviisiline (vastav alt etappidele) protseduur. See tähendab, et haridusasutused on akrediteeritud seoses teatud alg-, põhi- ja keskhariduse (täis)hariduse programmidega.
Enesekontrolli protseduur
Haridusasutuste akrediteerimine hõlmab asutustepoolset enesehinnangut oma tegevusele. Varem oli enesekontrolli protseduur ette nähtud peamiselt ülikoolidele. Reeglid, mille alusel enesehindamine toimub, sõnastab ja kinnitab föderaalne täitevorgan, kelle pädevusse kuulub riikliku poliitika väljatöötamine ja haridussektori õigusregulatsioon.
Ekspertiis
Haridusasutuste litsentsimine ja akrediteerimine hõlmab teatud täitmistprotseduurid, mis kinnitavad üliõpilaste ja lõpetajate õpitud programmide kvaliteedi ja sisu vastavust föderaalsele osariigi haridusstandardile. Lisaks viiakse läbi õppeasutuse tulemusnäitajate ekspertiis. Need on vajalikud liigi ja tüübi määratlemisel.
Toimivusnäitajad
Nende loendit tutvustatakse föderaalsel tasandil. Haridusasutuse tüübi ja tüübi määravate näitajate hindamise kriteeriumid peaks kehtestama akrediteerimisasutus. Näiteks koolide puhul on selliseks struktuuriks piirkondlik osakond, ministeerium või muu haldusasutus. Loomulikult peaksid nad olema kaasatud haridusse. Kehtestatud näitajate loetelu tuleb kooskõlastada Haridus- ja Teadusministeeriumiga. Nende kriteeriumide määramise korra kinnitab valitsus.
Dokumendid õppeasutuse akrediteerimiseks
Vastav alt eeskirjadele hõlmab menetlus mitu etappi. Kõigepe alt teeb õppeasutuse juht oma tegevuse analüüsi. Tulemuste põhjal koostatakse enesekontrolli aruanne. Pärast seda saadetakse volitatud asutuse osakonnale (allüksusele) taotlus ja dokumendid õppeasutuse akrediteerimiseks vastavate programmide alusel:
1. Koopiad:
- tšarter;
- plaanid kõigi akrediteerimiseks esitatud heakskiidetud programmide jaoks;
- kraadiõppe peamine erialane programm (kui see on õppeasutuses olemas);
- asutuse filiaali määrused (kui see on olemasühikut).
2. Enesehinnangu aruanne.
Haridusasutuste litsentsimine ja akrediteerimine hõlmab asjakohaste paberite väljastamist. Programmide vastavustesti saatmisel annab õppeasutus kaasa ka loa ja tõendi koopiad. Saadetud paberite inventuur on samuti lahutamatu dokument. Harta, filiaali määruste, loa ja sv-va koopiad peaksid olema notari poolt kinnitatud. Muude paberite koopiad on OS-is kinnitatud. Lisaks tuleb lisada tasu maksmist kinnitav kviitung.
Tarneviis
Eespool nimetatud dokumente saab saata paberkandjal. Sel juhul on lubatud need esitada isiklikult või posti teel (tähitud kirjaga). Dokumente saab esitada ka elektrooniliselt. Sel juhul peaksite kasutama ühte teenuseportaali. Kui paberid saadetakse sel viisil, peavad need olema kinnitatud elektroonilise allkirjaga.
Avaldus
Haridusasutuste akrediteerimine toimub vastavasisulise taotluse alusel. Taotluses peab olema märgitud:
- Asutuse täisnimi, õiguslik vorm ja asukoht vastav alt põhikirjale.
- Filiaalide nimi ja aadress (vajadusel).
- Juriidilise isiku asutamise kirje registreerimisnumber ja dokumendi teave, mis kinnitab asjaolu, et teave loodud organisatsiooni kohta kanti juriidiliste isikute ühtsesse riiklikku registrisse.
- TIN ja maksuregistri andmed.
- Rekvisiididolemasolev akrediteerimistunnistus.
- Olekolek (tüüp ja tüüp) OS.
- Akrediteerimiseks esitatud programmide loend.
Otsus
Akrediteerimisasutus saadab 7 päeva jooksul õppeasutusele või annab selle esindajale üle teate, et dokumendid on menetlusse võetud. Kui pabereid ei esitata täielikult või osa neist on valesti täidetud, saadab volitatud asutus vastava nimekirjaga teate. Vigade parandamiseks ja OS-i puuduvate koopiate esitamiseks antakse aega 2 kuud.
Haridusasutuste avalik akrediteerimine
See menetlus on ette nähtud ka seadusandlikul tasandil. Selle omamise õigus anti juba 1992. aastal. Praegu märgivad eksperdid regulatiivse regulatsiooni teema laienemist avaliku akrediteerimise valdkonnas. Seadusandlus mitte ainult ei fikseeri õigust ennast, vaid selgitab üksikasjalikult ka menetluse mõistet, kehtestab seda teostama volitatud organisatsioonide kohustused. Selliste struktuuride põhiülesanne on tagada teabe kättesaadavus ja avatus.
Eriandmed
Haridusasutuste avalik akrediteerimine toimub asutuste endi initsiatiivil. Seadusandlus keskendub menetluse vabatahtlikkusele. See tähendab, et regulatiivsel tasandil on keelatud sundida haridusasutust hankima sellist akrediteeringut valitsusasutustelt, kohalikelt struktuuridelt jajuriidilised isikud, kes on volitatud seda teostama. Seadus ei sätesta ka selle menetluse läbiviimiseks asutajaga kooskõlastamise vajadust.
Volitatud isikud
Avaliku akrediteerimise teostamise õigust tunnustatakse erinevatel organisatsioonidel. Seega võivad seda seadusandluse kohaselt läbi viia nii kodumaised kui ka rahvusvahelised ja välismaised üksused. Samal ajal on volitatud isikutena normides märgitud ainult ühiskondlikud organisatsioonid. See piirang ei ole aga kooskõlas menetluse enda definitsiooniga seaduses. Siinkohal tuleb märkida, et föderaalseadus "Haridus" kinnitab ainult avaliku akrediteerimise põhialused. Täpsem alt reguleeritakse kõiki selles valdkonnas tekkivaid suhteid aktidega, mille on vastu võtnud otse volitatud struktuurid ise.
Toimetised
Menetlust rakendatakse järgmiste tegevuste vormis:
- Eksperthinnang asutuse hariduse kvaliteedile.
- Tulemuste arutelu.
- Haridusasutuste avaliku akrediteerimise läbimise või pikendamise või sellest keeldumise otsuse tegemine.
- Asutuse kandmine vastavasse registrisse (läbinud menetluse).
- Kinnitatud vormi kohase tõendi esitamine asutusele.
- Täidesaatva föderaalorgani kirjalik teade menetluse tulemuste järelevalveks ja kontrollimiseks.
Kriteeriumid ja näitajad
Need määrab otse organisatsioon, misteostab akrediteerimist. Õppeprotsessi korralduse ja pakkumise kvaliteedi hindamisel on hinnanguliselt:
- Plaanide vastavus rakendatud programmidele.
- Regulatiivse toe kättesaadavus.
- Ühisüksuse organisatsioonisüsteemi järgimine.
- Õppeprotsessi kvaliteet.
- Tööprogrammide vastavus koolitusplaanide sisule.
- Õppematerjalidega varustamine.
- Töötajate, koolilõpetajate, üliõpilaste, tööandjate arvamused õppeprotsessi kvaliteedi ja muu kohta.
Personal
See kriteerium kontrollib õppejõudude professionaalse taseme vastavust õpetatavatele erialadele. Samuti kehtestatakse õppeprotsessis töötavate täistööajaga spetsialistide, sh kõrgharidusega spetsialistide osakaal. Oluline kriteerium on õpetajate arvu vastavus operatsioonisüsteemis õpetatavate erialade arvule.
Logistika
Selle kriteeriumi järgi määrab akrediteerimisorganisatsioon kindlaks kehtestatud klassitüüpide läbiviimise ruumide arvu vastavuse õpilaste arvule. Samuti on oluline kontrollida tehnilist varustust ja klassiruumide üldist seisukorda. Haridusasutusel peaks olema piisav infrastruktuur, et tagada haridusprogrammide elluviimine.
