Advokaaditöö on oma olemuselt üks kodanikuühiskonna vahendeid, mille eesmärk on kaitsta põhiseaduslikke õigusi seoses õigusabi ja -kaitsega. Selle elukutse staatus on aga Venemaa advokaadikutse ajaloo jooksul korduv alt muutunud. Selle põhjuseks on eelkõige riigi poliitilise ja majandusliku süsteemi iseärasused.
Advocacy Institute'i ajalugu: kokkuvõte
Baari Venemaa ajalugu võib lühid alt kirjeldada järgmiselt:
- Advokaatide Instituut XV–XVI sajand.
- XVIII-XIX sajandi kohtuesitus. (reformieelne periood).
- 1864. aasta reform "Lääne tüüpi" riba kujunemise algus.
- 1864-1917 Vandeadvokaatide instituudi arendamine.
- Nõukogude võimu periood 1917-1991 Advokaadi põhimääruste vastuvõtmine aastatel 1962 ja 1980
- Vene Föderatsiooni baar pärast 1991. aastat
Neid samme kirjeldatakse üksikasjalikum alt allpool.
Kohus Vana-Venemaal
Iidsetel aegadel propageerimine kui selline seda ei teinudolemas. Konkreetne prints, tema meeskonna liikmed ja kubernerid tegutsesid kohtuorganitena. 1016. aastal Russkaja Pravda esimeses kogumikus sätestatud Kiievi-Vene õigusnormide kohaselt oli kohtuprotsess süüdistava ja võistleva iseloomuga. Vürsti ette astusid vaidluse mõlemad pooled, sageli tuli kogu perekond või kogukond ja esitas argumente oma õigsuse kasuks. Tihti oli tegemist füüsilise rünnakuga.
Kasutati ka "Jumala kohtuotsuse" meetodeid, kui süüdistatava allutati erinevatele kohtuprotsessidele ja teatud märkide järgi kuulutati ka karistus (vastaste duell samadel tingimustel, loos, tuleproov ja vesi ja teised). Selline lähenemine nõudis ainult hageja ja kostja kohalolekut, mitte aga kaitset.
Advokaadid XIV-XVII sajandil
Kohtuadvokaatide ilmumist keskajal võib pidada esimeseks kaasaegse advokaadiprototüübiks Venemaa ajaloos. Sõnumid nende kohta on salvestatud XIV-XVI sajandi seadusandlikesse dokumentidesse:
- Pihkva kohtuharta (1397–1467) Vorontsovi kollektsiooni osana.
- Sudebnik 1497, 1550, 1589
- Novgorodi kohtuharta (1471).
Kõigis nendes seaduste kogumikus kirjeldatakse advokaatide institutsiooni kui levinud nähtust, mis on eksisteerinud pikka aega. Selliste teenuste kasutamise õigus oli erinev. Nii et Novgorodi kohtuotsuste hartas oli see lubatud kõigile ja Pihkva omas - ainult naistele, vanadele ja haigetele inimestele, munkadele. jubasiis fikseeriti säte, mille kohaselt ei oleks advokaat tohtinud olla suverääni teenistuses, et kohtu otsus ei muutuks kallutatud.
Venemaa advokaadikutse arengu ajalugu sellel perioodil iseloomustab kohtu- ja riigikultuuri madal tase võrreldes teiste Euroopa riikidega. Niisiis oli advokaatidel Hispaanias alates 14. sajandi algusest oma klassiorganisatsioon.
17. sajandil arenesid nende isikute õigused edasi, kuid kutseorganisatsioone veel ei eksisteerinud. Pealegi oli tollases ühiskonnas väga negatiivne suhtumine advokaatidesse. Nad olid madalaimal sotsiaalsel tasemel ja neil polnud mõnikord haridust ning nende teenused seisnesid kaebuste kirjutamises, nii et neid kutsuti tattlejateks, "nõgeseseemneteks".
Mõtete "advokaat" tekkimine
Mõte "advokaat" tekkimist Venemaa advokaadikutse ajaloos seostatakse Peeter I valitsemisajaga. Esimest korda esineb see sõjaväemääruses, mis oli aluseks impeeriumi õigussüsteemi reformimine. Suhtumine advokaatidesse jäi aga samaks – suverään ise võrdsustas nad kaasvaraste ja mõrvaritega. Peeter I pidas nende tegevust kasutuks ja pealegi kohtuniku tööd segavaks.
Tema järgija keisrinna Elizaveta Petrovna keelustas 1752. aasta dekreediga advokaatide tegevuse täielikult. Selline traditsioon käsitleda advokaadiametit kahjuliku ja ohtliku nähtusena, mis õõnestab monarhia aluseid, on Venemaal eksisteerinud pikka aega.
Alles 1832. aastal võeti vastu seadus, mis reguleeris isikute valikutõigusasutuste esindajatele ja nende tegevusele. Läänepoolsetes (Leedu, Ukraina ja Valgevene) provintsides pidi advokaadil olema aadli auaste, pärandvara ja nende väljaõpe viidi läbi patroonide - selles asjas kogenumate isikute - juhendamisel. Kuid need uuendused puudutasid ainult kaubanduslikke laevu.
Kohtusüsteemi reform 1864. aastal
Koos kodanliku ühiskonna arenguga 19. sajandil mõistsid kõrgemad võimud lõpuks, et kaupmeeste klassi esindajate ja töösturite jaoks on vaja professionaalset kaitset kohtus. 1864. aastal otsustas riiginõukogu luua organiseeritud huvikaitsestruktuuri.
Selle seadusandliku akti kehtestamist peetakse pöördepunktiks advokaadi ajaloos. Reformiprojekti väljatöötamisse kaasati kõige haritumad juristid. Vandeadvokaat oli nüüd reguleeritud kohtu põhikirjaga. Need võeti kasutusele aastal 1866.
Peamised nõuded vandeadvokaatidele olid järgmised:
- õigusalane kõrgharidus;
- vanus – üle 25;
- praktiline kogemus kohtusüsteemis 5 aastat või rohkem (või vandeadvokaatide assistendina);
- Vene kodakondsus;
- kui teil on mittejuriidiline kõrgharidus - töökogemus kohtunikuametis vähem alt 7. palgaastmel.
Vandeadvokaadi ametikohale kandideerija ei tohiks samuti olla avalikus teenistuses, olla allajärelikult jäetakse kohtuotsusega ilma klassi- või vaimsetest õigustest. Tema kandidatuuri kiitis lõpuks heaks justiitsminister ja vande andis vande ka advokaat.
Ajavahemik 1964–1917
Pärast kohtu põhikirja tutvustamist toimus esimene kinnitatud vandeadvokaatide koosolek. Moskvas oli neid vaid 21. Koosolekul valiti 5-liikmeline nõukogu.
Tänu hoolik alt valitud advokaatide koosseisule Venemaa advokatuuris on välja kujunenud kõrgkultuuri ja ametiau süsteem. See aitas kaasa tavainimeste õigusteadvuse ja nende suhtumise seadustesse muutumisele.
Keiserlike võimude poolne avaldus ei leidnud toetust ja avaldati survet kõige põhimõttekindlamatele. Ajakirjanduses jätkati vandeadvokaatide tegevuse näitamist destruktiivses mõttes. Teine negatiivne nähtus advokaadiasutuse ajaloos oli asjaolu, et riigi tagamaades toimisid jätkuv alt arhailised kohtumenetluse traditsioonid.
19. sajandi lõpuks oli Venemaal katastroofiline advokaatide puudus – ühe advokaadi kohta oli umbes 30 000 inimest. 1910. aastaks oli see suhe paranenud peaaegu 2 korda, kuid see näitaja oli Euroopa riikidest siiski väga kaugel. Ühendkuningriigis oli see sel ajal: 1 advokaat 684 kodaniku kohta.
1874. aastal võeti vastu seadus, mille abil võimud püüdsid kontrollida "põrandaaluste" advokaatide tegevust. Kuna seal oli üsna kõrge kvalifikatsioon, siis paljud professionaalsed eestpalvetajad lihts alt ei saanudsaada baari liikmeks. Sellel õigusaktil ei olnud aga olulist mõju.
1917. aasta revolutsioon
1917. aastal kaotati nõukogude võimu tulekuga kogu eelmistel aastatel loodud kohtusüsteem ja see hävitati täielikult. Juristi elukutse arengu ajaloos oli see üleminekuperiood. 1918. aasta märtsis üritati luua uut inimõiguste struktuuri. Määrusega anti korraldus moodustada kohaliku nõukogude võimu alluvuses riiklikult rahastatavad kaitsjate kolleegiumid.
Sama aasta novembris andis Ülevenemaaline Kesktäitevkomitee välja Rahvakohtu määrustiku, mille kohaselt peaksid advokaadiga tegelema riigiteenistujatest koosnevad kolleegiumid. Nad tegutsesid tsiviilkohtumenetluses prokuröride või kaitsjatena. Klientide advokaaditeenuste eest tasumine jäi alles, kuid raha kanti nüüd Justiitskomissariaadi arvele. Selle süsteemi eripäraks oli see, et otse advokaadi poole ei olnud võimalik pöörduda. Ta võeti asjasse vaid juhul, kui juhatus pidas seda vajalikuks. Samuti kehtestati piirang advokaatide arvule, mis tõi kaasa nende arvu järsu vähenemise.
1920. aastal kiideti heaks resolutsioon, mille kohaselt peavad kõik juriidilise haridusega kodanikud registreeruma 3 päeva jooksul kohalikes tööregistriasutustes. Selle otsuse eesmärk oli advokaatide jaotamine, kellel oli institutsioonides puudus. Neid, kes keeldusid registreerimast, süüdistati deserteerumises ja nende üle anti kohut.
20. aastad– XX sajandi 30. aastad
1922. aastal võttis Nõukogude valitsus vastu advokatuuri eeskirjad. Selle dokumendi kohaselt tegutsesid liidumaa kohtute juures kaitsjate rühmad ja advokaaditasu maksti poolte kokkuleppel. Kaitsjate kolleegium muutus taas avalik-õiguslikuks asutuseks, kus riigiteenistujatel, välja arvatud õpetajad, polnud õigust olla. Seda juhtis presiidium, mille liikmed valiti üldkoosolekul.
1927. aastal keelati advokaatidel erapraksis. Järgnevatel aastatel see otsus kas tühistati või kehtestati uuesti. Töölis-talupoegade võim pidas õigusvaldkonna professionaale mineviku kodanlikuks jäänukiks, kontrrevolutsiooniliseks klassiks. Negatiivne suhtumine advokaadiametisse selle institutsiooni kujunemisloos eksisteeris kogu nõukogude perioodi vältel.
1939. aasta põhikiri
1939. aastal anti NSV Liidus välja uus advokatuuri määrus. Selle dokumendi järgi loodi Nõukogude Liidu alamates advokatuurid, mille põhiülesanne oli õigusabi osutamine. Nad allusid Justiits Rahvakomissariaadile. Nende tegevusalaks oli: juriidiline nõustamine, kaebuste koostamine; kodanike huvide kaitsmine kohtuistungil.
Juristina lubati töötada juriidilise kõrgharidusega või ilma selleta, kuid töökogemusega isikud. Seda said õiguse rahvakomissari loal teha ka need, kes kolleegiumi ei kuulunud. Järgmistel aastatel korduv altanti välja korraldused isikute advokatuuri vastuvõtmise kontrollimiseks.
See säte kehtis kuni 1962. aastani. Siiski ei saa sel ajal – 30ndatel – rääkida täieõiguslikust inimõiguste struktuurist. vallandus tohutu repressioonide laine. Kohtumenetlus represseeritute suhtes viidi läbi kontrrevolutsioonilise sabotaaži juhtumite erikorras. Advokaatidel ei lubatud sellistes protsessides osaleda.
Teise maailmasõja ajal vähenes advokaatide arv seoses nende mobiliseerimisega rindele ja sõjatribunalidel oli õigus teha otsus ühe päeva jooksul. 50ndatel. olukord selles osas on paranenud, represseeritute kohtuasjade läbivaatamise erandkorra resolutsioonid on tühistatud.
1962. aasta põhikiri
1962. aastal hakkas RSFSR-is kehtima uus määrus, mis reguleeris advokaatide tegevust. Selle dokumendi kohaselt määratleti kolleegiumid kui vabatahtlikud ühendused, mis pakuvad õigusabi uurimise, kohtuprotsessi ja vahekohtumenetluse ajal. Praktiseeriv jurist pidi kuuluma sellisesse organisatsiooni. Juhatused olid RSFSRi justiitsministeeriumi üldise kontrolli all. Üldiselt olid nad isejuhtivad, kuid võtmeküsimustes otsustas riik.
Teenuste eest tasuti 1966. aastal kinnitatud juhendi järgi. Muutunud on ka advokatuuri liikmeks vastuvõtmise kord: ainult need isikud, kellel oli juriidiline kõrgharidus ja praktika. Vähem alt 2-aastane töökogemus juristina. Erandina lubati kokkuleppel asjaomaste ametiasutustega isikuid, kes ei vastanud haridusele, kuid kellel on vähem alt 5-aastane õiguskogemus.
Nõukogude võim. Ajavahemik 1962–1991
1977. aastal ilmus Venemaa advokaadiameti ajaloos esimest korda NSVL põhiseaduses artikkel, mis fikseeris selle institutsiooni avaliku seisukoha ja 2 aastat hiljem võeti vastu Advokaadiseadus. Viimase alusel töötati 1980. aastal välja RSFSRi propageerimise määrus. See oli küll arenenum kui eelmine, aga põhipunktid jäid samaks. Advokaatide tööd reguleeris see dokument kuni aastani 2002
Igas NSV Liidu aines oli üks advokatuur. Peamine juhtorgan oli juhatuse liikmete konverents ja kontroll - revisjonikomisjon. Väikseim struktuuriüksus oli juriidilise konsultatsiooni büroo, mida juhtis juhataja. Nende loomine viidi läbi kokkuleppel kohalike haldus- ja justiitsasutustega.
Uus aeg. 1991. aasta järgne periood
Vaatamata 1980. aastate muutustele jäid advokatuurid üsna suletud organisatsioonideks. See oli tingitud Venemaa sotsialistliku süsteemi poliitilisest reaalsusest. 1980. aasta advokatuurimääruse rahvusvahelisele õigusele vastavad paragrahvid hakkasid tõeliselt tööle alles pärast 1991. aastat
Uus föderaalseadus advokaadikutse kohta võeti vastu alles 2002. aastal. Selle sätete kohaselt võeti 2002. aastal vastuVene Föderatsiooni moodustavates üksustes luuakse advokatuurid, mis on valitsusvälised ja mittetulundusühingud. Nad on asutatud advokaatide kollektiivsel koosolekul (konverentsil) ja on juriidiline isik, millel on eraldi vara, arveldus- ja muud pangakontod. Piirkondadevaheliste kodade loomine ei ole lubatud.
Kõrgeim organ - juristide koosolek - koguneb vähem alt kord aastas ning kohal peab olema vähem alt 2/3 liikmetest. Tehke ühiselt otsuseid revisjonikomisjoni ja ülevenemaalise kongressi delegaatide valimise kohta, määrake maha mahaarvamiste suurus koja vajaduste jaoks, määrake kindlaks advokaatide vastutuse liigid ja stiimulid, tehke muid otsuseid.
Advokaatidel on õigus pakkuda kodanikele ja juriidilistele isikutele mis tahes õigusabi, mis pole föderaalseadusega keelatud. Seega on see tegevusvaldkond Venemaal nüüd viidud kooskõlla üldtunnustatud rahvusvaheliste standarditega.
