Piiratud teave on… Ja siis stuupor. Keegi on kuulnud meditsiini- või riigisaladusest, teine teab ärisaladust või testamendisaladust, kuid üldine arusaam puudub. Proovime seda parandada. Alustame määratlusega.
Konseptsioon
Piiratud teave on teave, millele juurdepääs on föderaal- või osariigi seadusega piiratud.
Piiratud teavet nimetatakse seetõttu, et andmetel on potentsiaalne või tegelik väärtus, seega võtab teabe omanik meetmeid selle kaitsmiseks.
Nagu näete, on kõik üsna lihtne, kuid ainult esmapilgul. Teave on jagatud kahte tüüpi:
- Avalik.
- Piiratud.
Selleks, et mõista, mis on kaalul, peame kaaluma kahte võimalust.
Nii, leidsime, et piiratud juurdepääsuga teave on andmed, mida ei saa kasutada ilma selle omaniku nõusolekuta. Siis on avalik teave teave, et nadkandja ei kaitse.
Info, infotehnoloogia ja infokaitse seaduse viies artikkel ütleb, et teave erineb ka selle levitamise viisi poolest. Teatud tüüpi teavet ei saa piirata. Millest me räägime? Mõtleme selle kohe välja.
Teave, mida ei tohi varjata
Eespool on juba öeldud, et kui omanik kaitseb mõningaid andmeid, siis on tegemist piiratud juurdepääsuga teabega. Kuid on teatud tüüpi andmeid, mida ei tohiks kunagi kaitsta. Need on:
- Keskkonna seisund.
- Reguleerivad õigusaktid, mis mõjutavad kodaniku ja isiku vabadusi, õigusi ja kohustusi. Siia kuuluvad ka need dokumendid, mis kehtestavad riigiorganite volitused, organisatsioonide õigusliku staatuse, kohalike omavalitsuste volitused.
- Mitte ainult valitsusasutuste, vaid ka kohalike omavalitsuste tegevus ja andmed, mis on seotud eelarvevahendite kasutamisega. Sellel lõigul on erand, nimelt ei saa avalikustada teavet, mida peetakse riigisaladuseks või ametisaladuseks.
- Muuseumide, raamatukogude ja arhiivide avatud fondid ja muud andmed, mis on salvestatud teabe-, munitsipaal- ja riigisüsteemidesse ning mille eesmärk on pakkuda sellist teavet mitte ainult üksikisikutele, vaid ka organisatsioonidele.
- Muu teave, mis ei pruugi olla seadusega piiratud. Sellise teabe ilmekas näide on andmed heategevusorganisatsioonide, aktsiaseltside, mittetulundusühingute kohtaorganisatsioonid.
Kuid te ei tohiks eeldada, et piiratud juurdepääsuga teabe tüübid on sellega piiratud. Kaaluge teabe klassifitseerimise võimalusi.
Teabe klassifikatsioon
Lisaks sellele, et andmed on jagatud andmeteks, mille avalikustamine on seadusega lubatud ja millele juurdepääs on piiratud, on veel mitut tüüpi teabe liigitamist.
Seega on teave vale ja tõene. Tajumisviisi järgi eristatakse andmeid ka järgmiselt:
- Heliteave – kõrvaga tajutav.
- Visuaalne – tajutav nägemisorganite abil.
- Haistmine - haistmisretseptorite abil saab inimene seda või teist teavet.
- Tactile – sel juhul on kaasatud puutetundlikud retseptorid.
- Maitse – teave ilmub siis, kui inimene midagi maitseb.
Samuti on erinevaid esitusviise: heli, sümbolite test ja graafika. Üllataval kombel tajuvad inimesed teavet erinev alt. Mõned reageerivad helile paremini, samas kui teised peavad nägema, mida nad õpivad.
Teabe eesmärk
Piiratud ja piiramatu juurdepääsuga teabe tüüpide hulgas võib eristada järgmist:
- Miss. Reeglina räägime tavalistest andmetest ja mõistetest, mis on ühiskonnas aktsepteeritud.
- Saladus. Andmed kuuluvad kitsale inimeste ringile, info edastatakse turvaliste kanalite kaudu.
- Eriline. Jutt käib konkreetsest mõistekogumist, mille abil infot edastatakse. Tavaliselt enamik inimesi ei saa aru, mida öeldakse, kuid teatudsotsiaalne grupp saab kõigest aru.
- Privaatne. Andmed isiku kohta, mis määravad sotsiaalse positsiooni ja ühiskonnaga suhtlemise tüübid.
Mis on teave
Enne kui räägime piiratud juurdepääsuga teabe kaitsest, teeme selgeks kõik arusaamatud punktid, mis artikli käigus kasuks tulevad.
Seega, teave võib olla ajakohane, st vastata kindlale ajale. Reeglina ei huvita selline teave aja jooksul enam kedagi.
Usaldusväärne teave on see, mis saadakse täpselt. Kui andmed on täis ebatäpsusi, ei ole usaldusväärne teave enam usaldusväärne.
Sisuliselt pole arusaadava teabe kohta midagi öelda. Isik, kellele teave on mõeldud, peab aru saama, millest see räägib.
Kasulik teave on see, mis on teatud teema jaoks kasulik. Teisisõnu saab ta andmeid täielikult ära kasutada.
Täielik teave on teave, mida edastati õiges koguses, et millestki aru saada või otsust teha.
Teabemärgid
Muidugi on tundliku teabe kaitsmine väga oluline, kuid kuidas teha kindlaks, kas see on teie ees? Peate teadma teabe märke ja need on järgmised:
- Esiteks peegeldavad olukorda teadmised maailma kohta.
- Info võib olla kõike ja kõike, olgu selleks maailmas toimuvad protsessid või mis tahes nähtused. Teave võib mõjutada nii minevikku ja tulevikku kui ka olevikku. Teisisõnu on teave universaalne.
- Teavet võivad korraga hoida paljud inimesed, sestteabe kasutamine ei hävita seda.
- Andmeid saab kopeerida, tõlkida erinevatesse väljendusvormidesse ja erinevatesse keeltesse. On oluline, et see ei kahjustaks teavet.
- Teave võib olla nii vale kui ka tõene. Esimene põhjustab teatud õiguslikke tagajärgi.
- Teave võib olla paljudele inimestele teada, kuid ei pruugi olla teada.
- Seal on ka sotsiaalne väärtus.
- Teavet saab raha vastu vahetada, kuid tingimusel, et see on hädavajalik. Kuid mittevaralise teabe vahetamine raha vastu on seadusega keelatud.
Piiratud teabe tüübid
Oleme piiratud juurdepääsuga teabe mõistet juba analüüsinud, on aeg liikuda edasi selle klassifikatsiooni juurde.
Piiratud teabe võib jagada kahte tüüpi: riigisaladust käsitlev teave ja see, mida ei saa seaduste tõttu avaldada.
Vaatame iga liiki üksikasjalikult.
Riigisaladus
Piiratud juurdepääsuga teabe mõiste on juba eespool välja toodud, kuid riigisaladuse mõistet pole meil veel olnud aega analüüsida. Kõigepe alt teeme kindlaks, millised salastatuse astmed on olemas.
Selline teave jaguneb salajaseks, eriti oluliseks ja ülisalajaseks. Seda küsimust reguleerib riigisaladuse seadus, mis võeti vastu 1993. aastal. Artikkel 5 selgitab, millist teavet peetakse riigisaladuseks. Eristatakse järgmisi rühmi:
- Teave majanduse, tehnoloogia ja teaduse vallast.
- Sõjaväge mõjutavad andmedala.
- Teave välismajanduse ja -poliitika kohta.
- Andmed luure, operatiivotsingu ja vastuluuretegevuse kohta. Kogu teavet terrorismivastase võitluse kohta peetakse riigisaladuseks.
Konfidentsiaalne teave
Vastav alt föderaalseadusele on piiratud juurdepääsuga teave, mida nimetatakse konfidentsiaalseks, levitamiseks meie riigi seaduste kohaselt vastuvõetamatu.
1997. aastal võeti vastu presidendi dekreet "Konfidentsiaalse teabe loetelu kinnitamise kohta", millega selgitati, mis on salastatud konfidentsiaalseks teabeks.
Seega vastav alt seadusele "Piiratud juurdepääsuga teabe kaitse kohta" ja ül altoodud dokumendile on konfidentsiaalne teave:
- Teave sündmuste ja faktide, aga ka inimese eraelu asjaolude kohta, mis võimaldab tuvastada viimase isiku. Erandiks on andmed, mida levitatakse meedias vastav alt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.
- Teave, mis moodustab kohtumenetluse ja uurimise saladuse. See hõlmab ka andmeid riikliku kaitse all olevate isikute kohta ja kaitse meetodeid. Selle aluseks on seadus "Tunnistajate, ohvrite ja teiste kriminaalmenetluses osalejate riikliku kaitse kohta".
- Piiratud juurdepääsuga teenuseteave. Reeglina piiravad seda riigiorganid, juhindudes meie riigi õigusaktidest. Seda tüüpi teavenimetatakse ametlikuks saladuseks.
- Ametialane teave. Levitamise piiranguks on meie riigi seadused, peamiselt põhiseadus. Milline teave on piiratud? Meditsiini-, advokaadi-, notarisaladuste, telefonivestluste, kirjavahetuse, telegraafiteadete ja postisaadetiste saladusele.
- Teave, mis mõjutab äritegevust. Seda nimetataksegi – ärisaladus.
- Teave leiutise, tööstusdisaini või kasuliku mudeli kohta enne ametlikku avaldamist.
Tihti juhtub, et sama teave kuulub mitut tüüpi saladuste hulka, mistõttu on mõnikord raske selle kuuluvust kindlaks teha. Mõned andmed on piiratud juurdepääsuga ja kajastuvad seadustes, teised aga ei ole kuskil registreeritud. Vaatame kõige populaarsemat.
Seadustes kajastatud saladuste tüübid
Kui riigisaladuse teabe piiratud juurdepääsuga on kõik selge, siis konfidentsiaalne teave vajab täpsustamist. Analüüsime kõige kuulsamaid saladusi, mis kajastuvad Venemaa õigusaktides.
Alustame ärisaladusega. See kontseptsioon on eksisteerinud juba mõnda aega, mis tähendab, et on aeg terminit konkretiseerida. See hõlmab tehnilist, tööstuslikku, majanduslikku ja intellektuaalset teavet, millel on kaubanduslik väärtus, kuna see pole kõrvalistele isikutele teada. Kolmandad isikud ei pääse teabele juurde, kuna omanik on kehtestanud ärisaladuse režiimi.
Kui meräägime pangahoiuste saladusest, peame silmas infot klientide hoiuste, nende kulude, kontode kohta. Saladus töötab ka pangandusorganisatsioonide korrespondentide suhtes. Piiratud juurdepääsuga teavet reguleerivad järgmised dokumendid:
- Pankade ja pangandustegevuse föderaalseadus.
- Meie riigi tollikood.
- Tsiviilkoodeks.
- Föderaalseadus "Krediidiasutuste ümberkorraldamise kohta".
Ametisaladuse all mõistetakse teavet, millele juurdepääsu valitsusasutused piirasid vastav alt tsiviilseadustikule ja mõnele föderaalseadusele.
Salajane krediidiajalugu on ka seadustes täpsustatud. See on teave, mis iseloomustab laenuvõtja poolt laenulepingust tulenevate kohustuste täitmist. Teavet säilitatakse krediidibüroodes.
Piiratud teavet töödeldakse erilisel viisil, sealhulgas kindlustussaladuse hoidmisega seotud teavet. Mõiste viitab teabele kindlustatu, soodustatud isiku, kindlustatu kohta. See saladus hõlmab ka teavet osapoolte varalise seisundi ja tervisliku seisundi kohta.
Teamendi saladusest on kuulnud kõik, sest ka see on konfidentsiaalne info. Te ei saa avalikustada dokumendi sisu, jõustumise kuupäevi, tühistamise võimalusi ja nii edasi.
Kaitsetud on ka maksumaksjad, täpsem alt nende kohta riigieelarvevälisesse fondi, tolliasutusse, siseasjade organisse sattunud info. Reeglitest on erandeid, mis on sätestatud maksuseadustikus.
Mida tähendab salajane lapsendamine? Lapsendamisprotsessis osalejad, olgu selleks kohtunikud või riigiametnikud, on kohustatud hoidma lapsendamist saladuses. See punkt on kirjas meie riigi perekonnaseadustikus.
Arstisaladus on kõige kuulsam, kuid kahjuks täheldatakse seda väga harva. Arstid ei tohiks rääkida inimese psüühikahäiretest, abi otsimisest, ravist kõrgelt spetsialiseeritud asutustes. Selgub, et arstidel on rangelt keelatud arutada inimese vaimset seisundit. Meditsiinilise saladuse olemus on ligikaudu sama, ainult selle erinevusega, et me räägime kõigist haigustest, diagnoosidest jne. See kehtib eriti embrüo siirdamise ja kunstliku viljastamise puhul, ka doonori isik peab jääma saladuseks. Abiellunud isiku läbivaatamise teemat on võimatu laiendada.
Meie riigi territooriumil on tagatud telefonivestluste, kirjavahetuse, telegraafiteadete ja postisaadetiste saladus. Need punktid on sätestatud posti- ja telekommunikatsiooniseadustes.
Auditori salajasus pole vähem oluline. Kogu teavet ja dokumente, mis saadi auditeerimisorganisatsioonilt või sõltumatult audiitorilt, ega ka nende poolt koostatud lepinguid ei avalikustata.
Eeluurimise läbiviimisel tuleb selle tulemused saladuses hoida. Alles pärast seda, kui prokurör lubab teabe avalikustada või seda teeb ülekuulaja, uurija, saab midagi öelda. Kuid ka teavevolitatud isikud vaatavad läbi ja lubavad öelda ainult seda, mis uurimist ei kahjusta ega mõjuta selle tulemusi. Lisaks ei saa avalikustada kohtumenetluses osalejate eraelu.
Teavet, mille klient oma advokaadile ütles, ei avalikustata. Sama kehtib ka notarite kohta. Spetsialisti saab sellisest kohustusest vabastada vaid kohus, kuid ainult siis, kui tema suhtes algatatakse kriminaalasi. Notariaalkodade ametnikud on samuti kohustatud hoidma saladust.
Puhtimise mõistatust pole vaja seletada. Isegi kohtus ei pruugi vaimulik ülestunnistuse saladust avaldada ja temaga ei juhtu selle eest midagi.
Nagu mäletame, on piiratud juurdepääsuga teabe tunnused väga ulatuslikud. Kui olete täisealine kodanik, siis teate juba, et hääletamisel kehtib salajane hääletus. Seaduse järgi peab häälte lugemine toimuma nii, et säiliks saladus.
Te ei saa avaldada teavet vandekohtuniku, kohtuniku ja teiste protsessis osalevate isikute suhtes rakendatud turvameetmete kohta.
Ajakirjandussaladus on tuntud juba ammu ja seisneb selles, et toimetus ei peaks levitama infot, mida kodanik on edastanud tingimusel, et see jääb avalikkuse eest saladuseks. Ajakirjanik ei saa oma teabe allikat nimetada, välja arvatud kohtu nõudmisel. Toimetusel ei ole õigust avaldada teavet, mis viitab alaealisele, olenemata sellest, kas otseselt ega kaudselt. Need on olukorrad, kus alaealist kahtlustatakse või on toimepanemises süüdikuriteod. Ajakirjanik võib materjale avaldada ainult alla 18-aastase lapse nõusolekul. See punkt on sätestatud föderaalseaduses "Massimeedia kohta". Piiratud teabega töötamine on üsna keeruline, seega peate regulatiivset raamistikku hästi tundma.
Ususaladus on kirjas ka Venemaa seadustes. Religiooni tagasilükkamise, sellesse suhtumise, ülestunnistuse, jumalateenistustel ja muudes religioossetes riitustes mitteosalemise või osalemise kohta käivat teavet ei avaldata.
Sisevägede sõjaväelaste kohta on vaja hoida salajas teavet. Väeosade asukohti, teavet relvastatud kurjategijate või ebaseaduslikult relvastatud rühmituste tegevust maha surunud kaitseväelaste kohta ega kaitseväelaste pereliikmete kohta ei saa levitada.
Piiratud teabe tüüpide hulgas on ka sõrmejäljesaladus. Millest see räägib? Isegi laps teab, et iga inimese sõrmejäljed on unikaalsed, mistõttu on keelatud avaldada teavet sõrmede papillaarsete mustrite struktuuriliste tunnuste ja sõrmejälgede võtmise isiku kohta.
Nagu näete, on piiratud teabe süsteem suur ja paljud olemasolevad saladused kordavad üksteist või pole enam nõutud. Igal juhul peate enne mis tahes tegevusega tegelemist selle teemaga tutvuma.
Järeldus
Täna oleme käsitlenud üsna keerulist teemat, mis mängib ühiskonnas tohutut rolli. Kahjuksmitte kõik inimesed ei saa aru, millest jutt käib, ega järgi reegleid. Enamik ei omista mõningaid saladusi tähtsaks ja neid ei karistata kunagi.
Tõepoolest, avalikustamises osalemist on raske tõestada, eriti kui puuduvad otsesed tõendid. Kuid sellised inimesed jätkavad tööd oma kohtades.
Oleme kõik kuulnud arstide kõrgetasemelistest juhtumitest, sealhulgas meditsiinilise või meditsiinilise konfidentsiaalsuse mittejärgimisest, mis ei lõppenud millegagi. Me kõik mäletame nõukogude loosungit "Chatterbox on spiooni jaoks jumala kingitus", kuid me ei võta seda tõsiselt, vaid asjata. Pole ju nii hirmus, kuigi karistatav, kui inimene räägib mõne ebaolulise konfidentsiaalse teabe. Palju hullem, kui see on riigisaladus.
Selgub, et meie maailmas ei saa kedagi usaldada, aga see pole ka nii. Alati on olnud ja on ka korralikke inimesi ja mitte eriti häid, kaabakad ja ausad töötegijad. Siin ei puudutata isegi mitte usu küsimust, vaid iga inimese sisemiste põhimõtete küsimust. Kahjuks ei õnnestu kaldal inimest ära tunda, sellised hetked avastatakse ainult äärmuslikes olukordades. Mida siis teha? Ärge mõistke kellegi üle kohut ja hoolitsege enda ja oma moraalipõhimõtete eest.
