Maailmas ei eksisteerinud alati riike. Esialgu lõid inimesed vaid väikseid ühiskondlikke moodustisi, ainult ühistegevuse korraldamise eesmärgil. Hõimukogukonnad eksisteerisid maailmas enne riike. Need olid väikesed rakud, milles inimesi ühendasid ühised huvid või sugulussidemed. Väikesed sotsiaalsed struktuurid näitasid aga väga kiiresti oma ebaefektiivsust suurte kogukondade reguleerimisel. Seetõttu hakkasid inimesed mõtlema suuremate sotsiaalsete süsteemide loomisele, millest said osariigid.
Kuid iga riigi põhijooneks ei ole mitte suurus, vaid sisemine juhtimisstruktuur. Enamikul juhtudel nimetatakse seda võimuks. Selle kategooria tähendus on sajandite jooksul muutunud. Aja jooksul on see aga võtnud teatud vormi. Tänapäeval on iga riigi riigivõimu võtmeesindajad ametlikud organid. Neil on oma struktuur, volitused, otseselt oma ülesandeid täitvad töötajad ja muud omadused. Aga kui võtta arvesse konkreetselt Vene Föderatsiooni, siis meie riigis on ametlikud osakonnad ühendatud keerukaks süsteemiks, mis annabvõimalus neid klassifitseerida.
Võimude lahususe põhimõte
Enne siseriiklike valitsusasutuste käsitlemist, mille klassifikatsioon esitatakse allpool, on vaja välja tuua juhtimissfääride jaotamise põhimõtte põhijooned. Lõppude lõpuks on see tänapäeval mis tahes võimu all olevate osakondade ehitamisel võtmetegur. Seda tutvustati esmakordselt uue aja perioodil. Selle autorid olid John Locke ja Charles Louis de Montesquieu.
Selle teooria kohaselt peaks võim igas riigis jagunema kolme haru vahel, nimelt: seadusandlik, täidesaatev ja kohtuvõim. See tähendab, et see põhimõte töötati välja vastandina riigi ainuvalitsemisele. Sisuliselt on ta väga kirjaoskaja, mis tõi kaasa tema populaarsuse. Praeguseks toimib võimude lahususe põhimõte aktiivselt peaaegu kõigis osariikides. Samas on tegemist võtmetähtsusega "skeemiga", mille järgi toimub ametlike organite ehitus.
Mis on riigiasutused?
Ametlik asutus on kohustuslik asutus, mis täidab teatud ülesandeid ja funktsioone. Reeglina on sellistel struktuuridel ainult neile omased volitused, mis eristavad neid tsiviilorganisatsioonidest. Eelnev alt mainitud võimude lahususe põhimõte tõi kaasa eranditult kõigi riigiorganite klassifitseerimiseseadusandlik, täidesaatev ja kohtulik. See eristus pole aga Vene Föderatsioonis ainus.
Ametlike asutuste omadused
Vene riigiorganeid iseloomustab suur hulk asju. Klassifikatsioon ja tunnused on omavahel seotud kategooriad, mida tuleb ametlike osakondade õppimisel arvestada. Praeguseks on teadlased tuvastanud riigiasutuste järgmised põhijooned, nimelt:
- seda tüüpi organisatsioonid moodustatakse seadusandja poolt otseselt kehtestatud viisil;
- igal riigiasutusel on oma pädevus;
- Ametlike osakondade rahastamine tuleb Vene Föderatsiooni eelarvest;
- riigiorganite tegevus on suunatud eelkõige riiklike funktsioonide täitmisele;
- Ametnikud töötavad ametlikes osakondades, mille õiguslikku staatust iseloomustab eriline eripära.
Need märgid iseloomustavad kõige täielikum alt riigiorganeid, mille klassifikatsioon on toodud artiklis. Tuleb märkida, et ametlike osakondade korraldamisel kehtivad erinevad põhimõtted, mis võivad erineda sõltuv alt konkreetse osariigi omadustest.
Avalikud ametiasutused: klassifikatsioon
Nagu varem mainitud, võib kõik ametlikud osakonnad jagada seadusandlikuks, täitevvõimu- ja kohtuosakonnaks. Selline klassifikatsioon on kõige üldisem ja tegelikult ka kõige pädevam. Teadlased tuvastavad aga teisi diferentseerumise vorme. Näiteks,üsna sageli jagunevad riigiasutused, mille klassifikatsioon on artiklis esitatud, föderaalseteks ja piirkondlikeks. Seda võib leida riikides, kus valitseb föderaalne territoriaalse struktuuri süsteem. Kui võtta arvesse Vene Föderatsiooni, siis levinumad on Vene Föderatsiooni riigipea, valitsus, parlament ja ülemkohus.
On ka teine põhimõte, mille järgi kõik riigiorganid jagunevad omavahel. Klassifikatsioon moodustamise allika järgi eeldab osakonna loomise hetke. Vastav alt olemasolevale asjade seisule võib iga osakonna valida rahvas või määrata ametisse kõrgem struktuur.
Seadusandlikud organid
Loomulikult tuleb kõiki riigiorganeid, mille klassifikatsioon ja tunnused artiklis välja tuuakse, käsitleda lähtuv alt kontrolli lahususe põhimõtte sätetest. Selle kohaselt toimivad igas osariigis seadusandlikud osakonnad. Neile on antud õigustloovate aktide ja muude normatiivdokumentide koostamise ainuõigus. Parlament on üks neist. Igas osariigis on sellel oma omadused. Venemaal on parlament kahekojaline, mis on jällegi tingitud riigi föderaalsüsteemist.
Täitevasutused
Riigiorganid, mille klassifikatsioon, mille põhimõtted on fikseeritud ametlikes määrustes, onmitut liiki. Üks neist on täitevstruktuurid. Need osakonnad tegelevad seadusandlike normide ja põhiseaduse tegeliku rakendamisega. Vene Föderatsioonis on keskseks täitevorganiks valitsus. Sellel on sisemine struktuur ja regulatsioon.
Kohtusüsteem
Iga demokraatliku võimu aluseks on riigi kohtuorganid. Selliste struktuuride klassifitseerimine toimub sõltuv alt nende süsteemist, mis töötab konkreetses riigis. Kohtud on reeglina üle kogu osariigi "laiali" ja nende tööd koordineerib ühtne kõrgeim organ. Kohtusüsteem on oma töös täiesti sõltumatu ja autonoomne.
Järeldus
Nii oleme vaadanud valitsusasutusi. Artiklis tutvustati ka selliste osakondade klassifikatsiooni, töökorralduse põhimõtteid ja tegevust. Kokkuvõtteks tuleb märkida, et ametlike struktuuride probleemid on tänapäeval aktuaalsed. Paljude riikide heaolu sõltub ju riigiorganite töö kvaliteedist.
