Sõjalised konfliktid erinevate riikide vahel on muutunud inimkonna ajaloo lahutamatuks osaks. Isegi meie ajal toimuvad mõnel pool maailmas relvastatud vastasseisud, mis toovad kaasa laastamistööd ja palju inimohvreid. Et sõda alustavast agressorist ette jõuda, võib kaitsev pool anda ennetava löögi. See mõiste tekkis 200 aastat tagasi ja tänapäeval on see muutunud eriti aktuaalseks. Proovime mõista selle tähendust ja selgitada välja, kuidas neid toiminguid rahvusvahelises õiguses kvalifitseeritakse.
Termina tähendus
Ennelöök on konflikti ühe poole relvastatud löök teisele, et jõuda vaenlasest ette ja takistada esimese rünnakut. Nende operatsioonide eesmärk on hävitada vastase strateegiliselt olulised objektid, mis võivad anda talle eelise võimalikus eelseisvas sõjas. Oletame, et olukord, kus riik A arendab aktiivselt oma sõjalist jõudu, et rünnata riiki B. Agressor tugevdab armeed, ajab propagandapoliitikat, et elanikkonda vaenulikult üles seada. Sellises olukorras võib riik B vaenlasest ette jõuda jalöö esimesena.
Kahjuks paljud inimesed seda reeglit kuritarvitavad, mistõttu paljud poliitikud mõistavad sellise tegevuse hukka. Seda seetõttu, et juriidilisest seisukohast võivad need tegevused sarnaneda agressiooniaktiga. See juhtub siis, kui teatud riik loob oma territooriumi terviklikkuse kaitsmiseks sõjalisi jõude. Kuid mõni teine riik võib selliseid tegevusi kvalifitseerida sõjaks valmistumiseks ja ennetava löögi andmiseks. Seda peetakse agressiooniks.
Näited ennetavatest rünnakutest ajaloos
Nagu varem mainitud, viidi sellised sõjalised operatsioonid läbi kaks sajandit tagasi. Esimene neist pärineb aastast 1801, mil Inglise laevastik lähenes Kopenhaagenile ja avas tule Taani laevade, aga ka linna pihta. Kuigi kaks riiki ei sõdinud, tekkis kahtlus, et taanlased aitasid salaja prantslasi. Keeldudes vabatahtlikult oma laevu kontrollimiseks esitamast, karistasid britid neid karmilt.
Järgmine kuulus juhtum leidis aset 1837. aastal, kus osalesid ka britid. See oli seotud rünnakuga Ameerika laevale Caroline. Briti luure teatas relvade olemasolust, mis pidid jõudma Suurbritanniast iseseisvuse eest võitlevate Kanada separatistideni. Selle vältimiseks vallutasid britid laeva ja seejärel põletasid selle.
Aastal 1904 ründasid Jaapani laevad Hiina territooriumil asuvat Vene laevastikku Port Arturis. Rünnaku ajal kasutati torpeedosid,millest vähesed jõudsid sihtmärgini, kuid jaapanlased suutsid uputada mõned laevad. Need sündmused viisid Vene-Jaapani sõja alguseni.
Jaapanlased korraldasid sarnase rünnaku 1941. aastal, kui nad ründasid USA mereväebaasi Pearl Harboris.
Saksa ennetav löök NSV Liidu vastu
Suure Isamaasõja algusest 1941. aastal ei kahelnud keegi, et tegemist oli Natsi-Saksamaa agressiooniaktiga NSV Liidu vastu. Nende aktsioonide eesmärk oli hävitada nõukogude ideoloogia, mis pidi asendama natsionaalsotsialismi. Selle kampaania edu võimaldaks annekteerida uusi territooriume ja pääseda juurde tohututele ressursside reservidele, mis oleksid kasulikud edasiseks Aasiasse liikumiseks.
Kuid 80ndate keskel ilmub Hitleri sellise tegevuse põhjuste kohta uus teooria. See põhines ideel, et Saksa väed tungisid NSV Liidu territooriumile ainult selleks, et kaitsta oma idapiire. Esitati dokumendid, mille kohaselt koondas Nõukogude väejuhatus lisajõude läänepiiridele, väidetav alt järgnevaks rünnakuks. Kuid ajaloolased lükkasid ennetava löögi teooria kiiresti ümber. Seda seetõttu, et sakslased on seda rünnakut ette valmistanud juba pikka aega ja seda kinnitab nn “Barbarossa” plaan, kus kõike kirjeldati üksikasjalikult. Lisaks rikkusid nad mittekallaletungilepingut, mille mõlemad pooled allkirjastasid augustis 1939
Täna ähvardab ennetav streik
Hoolimata tõsiasjast, et praegu on olukord maailmas suhteliselt stabiilne, on endiselt mitmeid ohte, mis võivad seda habrast maailma raputada. 21. sajandil rahvusvahelise terrorismi probleem on muutunud eriti aktuaalseks. Tõenäoliselt pole keegi veel unustanud 11. septembri sündmusi ega Beslani kooli relvastatud hõivamist. Lisaks sunnivad sõjalised konfliktid Lähis-Idas, Aafrikas ja Ukrainas maailma riikide juhte valmistuma kõige äärmuslikumateks meetmeteks. USA, EL ja isegi Venemaa esindajad on korduv alt öelnud ennetava löögi võimaluse kohta. See võib olla ainuke võimalus tagada oma riigi julgeolek, leiavad poliitikud. Hoolimata asjaolust, et selliseid tegevusi peetakse rahvusvahelise õiguse jämedaks rikkumiseks, on selle tulemuse tõenäosus olemas.
Ennetav tuumalöök, mis see on?
Vaenlase mõjutamise ülim meetod on massihävitusrelvade, nimelt tuuma- ja vesinikupommide kasutamine. Tänu oma uskumatule võimsusele ei kasutata seda tüüpi relvi peaaegu kunagi. Selle peamine ülesanne on hirmutada ja sundida väidetavat vaenlast hoiduma relvastatud agressioonist.
Hoolimata nende tohutust hävitavast jõust lubavad mõned riigid siiski tuumalaengute kasutamist juhuks, kui teised vaenlase mõjutamise meetodid osutuvad ebatõhusaks. Seoses Venemaa suhete süvenemisega EL-i riikide ja USA-ga hakkasid järjest sagedamini ilmuma murettekitavad uudised. Eeldati isegi, et USA valmistub ennetava meetme käivitamisekstuumarünnak Venemaale. Õnneks pole sellele ametlikku kinnitust ja selline teave on vaid meedia väljamõeldis.
Bushi doktriin
Käesolev deklaratsioon koostati Ameerika Ühendriikide 43. presidendi abiga ja selles väljendati riigi välispoliitika põhimõtteid. Selle peamine eesmärk oli hävitada kõik rahvusvahelised terrorirühmitused. Lisaks rikuti kõiki majanduslikke ja poliitilisi kokkuleppeid võitlejatele abi andnud riikidega.
Selle dokumendi järgmine punkt oli nn ennetava löögi doktriin. Selles märgiti, et USA jätab endale õiguse korraldada relvastatud rünnakuid sõjaliste objektide vastu ja tagandada praegune osariikide valitsus üle maailma, kui nende tegevus võib otseselt või kaudselt ohustada riigi julgeolekut. Paljud suhtusid Ameerika uude välispoliitikasse negatiivselt. Mõned poliitikud on öelnud, et president soovib sellise tegevusega õigustada mõningaid oma ekslikke otsuseid, millest üks oli 2001. aasta sissetung Afganistani.
Vene sõjaline doktriin
Viimasel ajal on olukord seoses Venemaa koostööga EL-i ja USA-ga väga pingeline. Kõige peamiseks põhjuseks on endiselt konflikt Ida-Ukrainas. Lisaks majandussanktsioonidele teevad paljud Euroopa ja Ameerika poliitikud avaldusi vajadusest tugevdada NATO vägede kohalolekut Ida-Euroopa regioonis. Omakorda venelaste väejuhatusFöderatsioon näeb sellises tegevuses ohtu oma riigile. Seetõttu tehti korduv alt avaldusi oma kaitsevõime eest vastutava riigi põhidokumendi muutmise kohta. Doktriini uus versioon kiideti heaks 2014. aasta detsembris.
Mõned eksperdid väitsid, et see sisaldaks klauslit, mille kohaselt on Venemaal õigus Vene riigi julgeoleku ohu korral anda USA või NATO riikide vastu ennetav löök. Doktriin seda sätet ei sisalda, kuid ütleb, et Venemaa Föderatsioonile on tänapäeval peamiseks ohuks Põhja-Atlandi lepingu riigid.
Sündmused Ukrainas
Kogu maailma üldsus jälgib tähelepanelikult olukorda Ukrainas. Vaatamata saavutatud kokkulepetele on olukord piirkonnas jätkuv alt pingeline. Tuletame meelde, et paljud lääneriigid süüdistavad Venemaad otseses konfliktis osalemises ja föderatsioonivägede viibimises teise riigi territooriumil. Esitati isegi versioon, et Ukraina vastu võidakse korraldada ennetav rünnak tuumarelvaga.
Vene pool eitab igasugust seotust relvastatud kokkupõrkega naaberriigi territooriumil. Venemaa relvajõudude puudumist Ukrainas kinnitasid nii president kui ka kõrgeim sõjaväeline juhtkond. Sellele vaatamata on jõu kasutamise võimalus lubatud, kui Venemaale antakse ennetav löök või kui ilmneb mõni muu riigi julgeolekut ohustav oht.
Õiguslik rakendusennetavad löögid
Rahvusvahelise õiguse kohaselt on igal riigil võimalus võtta asjakohaseid vastumeetmeid vastuseks agressioonile või rahurikkumisele. ÜRO põhikiri omakorda ütleb, et ennetav löök on ebaseaduslik meetod ohu tõrjumiseks. Selliseid meetmeid on lubatud rakendada ainult selge ohu korral ja kokkuleppel ÜRO komiteega. Vastasel juhul ei peeta seda enesekaitseks, vaid agressiooniaktiks teise riigi vastu.
Et ennetustegevus oleks seaduslik, peate esm alt koguma teise riigi vastu tõendeid, mis kinnitavad, et tegemist on selge ohuga rahule. Ja alles pärast kõigi dokumentide läbivaatamist ÜRO Julgeolekunõukogus tehakse otsus edasiste meetmete kohta agressori vastu.
