Ameerika Ühendriikide ajaloos on olnud palju presidente, kes on järgmiste aastakümnete jooksul selle riigi arengut oluliselt mõjutanud. Hea näide on James Madison. Ta oli USA neljas valitseja.
Põhiline elulooteave
Sündis 1751, suri 1836. Neljas president on USA-s endiselt kuulus, kuna ta oli üks selle osariigi põhiseaduse loojaid. Arvatakse, et ta sündis Port Conway linnas (Virginia). See juhtus 16. märtsil 1751. James Madison saab esialgu erahariduse (nagu paljud omal ajal). Aastal 1769 astus ta kergesti Princetoni ülikooli.
Tol ajal kandis seda õppeasutust New Jersey kolledž. Kõrgkooli lõpetamine - 1771. Samal ajal saab temast Whig-i vestlusklubi liige, mis määrab tema edasise poliitilise karjääri ja veendumused. Temaga algab Ameerika Ühendriikide ajalugu praktiliselt uuesti, sest Madison tegi palju, et luua täielikult toimiv ja läbimõeldud võimustruktuur.
Poliitilise karjääri algus
Esimest korda tulevane USA presidentköidab revolutsionääride tähelepanu 1775. aastal. Ta määratakse Orange'i maakonna revolutsioonilise julgeolekukomitee esimeheks. Samal ajal on Madison saamas laialdaselt tuntuks erinevate brošüüride ja kõnede autorina, milles ta Briti valitsust igal võimalikul viisil häbimärgistab.
Pole ime, et 1776. aastal määrati ta Virginiast pärit revolutsioonilise komitee esimeheks. Just tema koostab õigusi käsitleva otsuse eelnõu ja teeb palju ära ka riigihalduse korraldamise vallas. Muide, James Madison on ka kirikuringkondades väga kuulus, kuna just see inimene nõudis kiriku täielikku eraldamist valitsusest esm alt riigi poolt ja seejärel riigi poolt.
Loodi ka Virginia esimene valitsus ja oli esimese assamblee silmapaistev liige. Sellest hoolimata ei valitud teda teiseks ametiajaks, kuid 1777. aastal kuulus tulevane president kubernerinõukogusse. Mis on James Madisonis veel tähelepanuväärset? Demokraatia omandas tema isikus poliitiku, kes tegi palju selle ühiskondlik-poliitilise süsteemi kujundamiseks sellisel kujul, nagu me täna tunneme.
Continental Congress
Vaid kolme aasta pärast valitakse ta oma koduriigi alaliseks esindajaks kontinentaalkongressile. Ajavahemikul 1780–1783 oli ta selles väga aktiivne osaleja, olles teinud palju ära kogu selle organisatsiooni töö heaks. Just James Madisonit peetakse arvukate muudatuste autoriks, mis andsid Kongressile õiguse koguda makse kõikidelt osariikidelt, samuti jaotada riigivõla intressi.nende peal, vastav alt elanike arvule. Lisaks propageeris James kirglikult täielikku navigeerimisvabadust Mississippi jõel.
Muud poliitilised teened
Nende teenete eest valitakse ta kogu Virginia saadikutekoja esimeheks. 1786. aastal saavutas ta täieliku usuvabaduse seaduse vastuvõtmise ja saavutas ka riigi täieliku sõltumatuse kirikust. Viimane ei lisanud Madisonile fänne, kuid võimaldas oluliselt nõrgendada Suurbritannia mõju noorele osariigile.
Samal aastal saab temast Philadelphia põhiseaduskongressi "algataja" ja ta läheb sinna oma osariigi esindajana. Suuresti tänu Madisoni tööle loodi ja ratifitseeriti USA 1787. aasta põhiseadus, mida ameeriklased igal aastal mäletavad.
Põhiseaduslik tegevus
Kuna Madison oli väga rahulik ja enesekindel inimene, suutis ta kiiresti pälvida paljude saadikute lugupidamise ja usalduse. Ta mängis vahendaja rolli konservatiivide ja uue, riigi tugevamaks muutva föderaalvalitsuse toetajate vahel. Virginia saadikutekoda soovitas Jamesi üksmeelselt Konföderatsiooni parlamenti ja seetõttu töötab ta aastatel 1787-88 New Yorgis. Ta kirjutab rea pabereid, mis propageerivad uut põhiseadust.
Nii loodi USA 1787. aasta põhiseadus selle targa ja enesekindla mehe otsesel osalusel, kes teadis, kuidas pidada läbirääkimisi ja "läbi lüüa" oma ideed isegi keskkonnas, mis neid kategooriliselt ei aktsepteerinud.
Erinevadseisukohad valitsussüsteemide kohta
Kõik need pseudonüümiga "Publius" allkirjastatud materjalid avaldati raamatuna pealkirjaga "Federalist", mis avaldati enne põhiseaduse ratifitseerimise menetlust. Tänapäeval tuntakse seda väljaannet James Madisoni föderalisti paberite nime all. Just selles töös sõnastas Madison esmakordselt need postulaadid, mida tänapäeval peetakse tänapäevase pluralismi aluseks.
Samuti propageeris tulevane president vabariiklikku valitsemisvormi, väites, et just selline võim loob suure ja dünaamiliselt areneva riigi. Võib öelda, et sellest inimesest sai alguse Ameerika Ühendriikide ajalugu, mida tänapäeval Ameerika koolides õpitakse. Kui enne Madisoni ei räägitud pigem iseseisvast riigist, vaid revolutsionääride kogukonnast, siis tema tegevus sundis teisi rahvusvahelisel areenil tegutsejaid (sh Suurbritanniat) noore riigiga arvestama.
Tee presidendiks
Aastal 1788 valiti Madison Virginiast ratifitseerimiskomisjoni. Tema toetajad mõistsid, et riik vajab just sellist inimest hädasti: põhiseaduse ratifitseerimiseks oli tulevase presidendi rahulikkus ja visadus hädavajalik. Samas oli Madisoni oluliseks omaduseks läbirääkimisoskus. Ta suutis veenda isegi tulihingelisi põhiseadusliku riigi vastaseid, lastes dokumenti lisada kümme punkti, mida tänapäeval tuntakse Bill of Rights nime all.
Koos Jeffersoniga loob ta esimese vabariikliku partei, mis seda rolli mängibopositsiooniblokk. Peagi presidendiks saav Jefferson pole Madisoni rolli unustanud. Ta nimetab ametisse oma abivälisministri, kelle ametikohal ta töötas aastatel 1801–1809. Ajaloolased ei kahtle, et Jamesil oli sel ajal riigi arengule märkimisväärne mõju, kuna Jefferson pidas temaga pidev alt nõu.
Seega toetas James Madison ideed luua Ameerika Ühendriikides valitsemisvorm, mida nimetatakse põhiseaduslikuks vabariigiks.
Kuidas temast president sai?
Ta valiti 1808. aastal Ameerika Ühendriikide presidendiks. Enne seda korraldati Vabariikliku Partei enda sees omamoodi “konkurss”, mille eesmärk oli aidata nimetada kõige lootustandvamat kandidaati. Kummalisel kombel ei pidanud Madison kunagi kampaaniakõnet ja erakonna toetajad saavutasid tema populariseerimise. Nagu paljudel juhtudel, õnnestus Jamesil mõne tema nimetamise vastasega läbi rääkida, tehes 60-aastase George Clintoni asepresidendiks.
Seda tehti ainult austusavaldusena, kuna see inimene lihts alt ei saanud füüsiliselt oma otseseid kohustusi täita. Juba 1812. aastal asendati teda Elbridge Gerryga, kes tõestas end asepresidendina pädeva professionaalina.
Uue presidendi peamised saavutused
1808. aastal oli ameeriklastel arutada üks teema – rääkida kahjust, mida Suurbritannia ja selle satelliitide poolt vastu võetud 1807. aasta kaubandusembargo neile põhjustab. Eksport langes järsult, palju kaupu tuli eksportidasalakaubana, mistõttu nende väärtus väheneb oluliselt. Laevaomanikud nõudsid vedude kiiret taasalustamist, sest vastasel juhul oleks kogu transpordisüsteem juba paari aastaga lagunenud. James Madison (tema sisepoliitikat eristas tasakaal) tegi palju kahju minimeerimiseks, arendades sisekaubandust ja saavutades järk-järgult embargo tühistamise.
Suur osa Madisoni valitsusprogrammist toetus nn kokkuhoidlikule valitsusele. Eelkõige arvas ta, et võimaliku sõjalise konflikti korral ei tohiks põhiseadus segada osariikide iseseisvat tööd, vaid tingimusel, et nende tegevus ei kahjusta föderaalvalitsust. Väga tähelepanuväärne oli ka Madisoni suhtumine indiaanlastesse, kellele ta kaasa tundis ja pakkus abi, sealhulgas rahalist hüvitist! Selleks ajaks oli see tõesti läbimurre, kuid see idee ei saanud partei enamuse heakskiitu.
Keskenduge põllumajandusele ja tootmisele
Madison jagas täielikult Jeffersoni tõekspidamisi põllumajanduse kõrgeima väärtuse kohta, kuid tunnistas ka, et Ameerika Ühendriikide edasine laienemine ja tugevdamine oleks võimatu ilma tugeva tööstusbaasita. Põllumajanduse ja tööstusliku tootmise areng oli see, mis iseloomustas peaaegu kogu tema valitsemisaega.
Mis viis sõjani Suurbritanniaga?
Soov kokkuleppele jõuda pole sellele presidendile alati hea olnud. Nii et uue valitsuse moodustamisel oli ta ametison suuresti seotud oma lepinguliste kohustustega ja seetõttu kuulusid sellesse organisse paljuski väga keskpärased juhid. Ainus erand oli Albert Gallatin, kes jäi vana valitsuse koosseisust. Isegi Robert Smith Marylandist suutis pääseda välisministeeriumi, kes 1811. aastal tuli täieliku maksejõuetuse ja võib-olla ka dementsuse tõttu kiiresti asendada James Monroega.
Aga ometi näitas James Madison (kelle poliitilised vaated erinesid lai alt) end üsna energilise ja otsustava valitsejana. Just tema teatas 1810. aastal avalikult varem Hispaania kroonile kuulunud Lääne-Florida laienemisest. Varsti pärast seda vallutasid mässulised ilma pikema jututa Hispaania territooriumi ja kuulutasid välja vabariigi loomise. Juba 1811. aastal teatas president, et USA-l on pretensioone ka Ida-Floridale. Lõpuks õnnestus kokku leppida hispaanlastega … aga mitte inglastega, kes igati sellesse protsessi sekkusid. Nende kangekaelsuse tõttu algas sõda.
Kuid samal ajal oli president sündmuste sellisele arengule terav alt vastu. James Madison, kelle tsitaate Ameerika koolides ikka veel uuritakse, ütles sel puhul järgmist: "Kõikidest avaliku vabaduse vaenlastest tuleks kõige rohkem karta sõda, sest selles on kõigi teiste idud ohjeldatud ja õitsevad." Sellest hoolimata pidin ma ikkagi võitlema.
Sõja algus
1812. aasta keskel sai USA Briti välisministrilt teate, et tema riik ei kavatse kaubandusblokaadi ühepoolselt tühistada. ATPõhimõtteliselt oli sama asjaga hõivatud ka Napoleon ja seetõttu võisid ameeriklased kuulutada sõja kahele Euroopa suurriigile korraga. Kuid ettevaatlikkus võitis ikkagi.
Brittide poolt tuli oht selgem alt ja noor riik poleks ilmselgelt kahel rindel sõda vedanud. Suve alguses ütleb James Madison (kelle elulugu me põgus alt kaalume) parlamendile, et Suurbritanniale on vaja kuulutada sõda, mis … ohustab Ameerika rahvuse ühtsust ja olemasolu. Tunnistati, et Ameerika laevade konfiskeerimine, USA kodanike röövimine ja mõrvamine ning indiaani hõimude õhutamine on kuriteod, mis kuuluvad üldise hukkamõistu alla. Vaatamata otsusele kuulutada sõda, ei olnud see lihtne.
Kongressi istung toimus kinniste uste taga, ajakirjanikke ja reportereid ei lubatud, kuna arutatav teema oli liiga tõsine. Parlamendi- ja valitsuse liikmete hulgas oli palju sõja vastaseid, kes rääkisid "rahapuudusest, elukutselistest sõduritest, sõjaväemaksudest". Sellest hoolimata teatas president Madison 1812. aasta juuni lõpus ametlikult vaenutegevuse algusest Suurbritannia vastu.
Ebaõnnestunud vaherahu
Kummalisel kombel teatasid britid peagi kaubandusblokaadi peatamisest, misjärel tegi USA valitsus ettepaneku vaherahu sõlmimiseks. Madison ise nõudis vaenutegevuse tingimusteta lõpetamist merel, vangistatud meremeeste vabastamist ja rannikulinnade röövimise lõpetamist. Kuid juba 1812. aasta lõpus lükkas Suurbritannia kõik need tingimused tagasi, misjärel sõdajätkas.
Keskosariigid olid käimasoleva vaenutegevusega äärmiselt rahulolematud. Seetõttu loodi selle aasta talvel komisjon Madisoni tagasivalimiseks. Kuid see ebaõnnestus, kuigi keskosariikide presidendile ei antud ühtegi häält. 1814. aastal, pärast kaheaastast sõda, halvenes ameeriklaste positsioon veelgi, kuna Napoleon Euroopas kapituleerus. Britid suutsid vabastatud diviisid üle anda, misjärel Kapitoolium ja Valge Maja põletati maani ning Madison ise ja valitsus põgenesid kiiruga.
Olukord aga parandati peagi ja 1815. aastal kirjutati alla rahulepingule. Peagi läheb president pensionile, kuid ka seal osaleb ta aktiivselt noore riigi ülesehitamises. Mille poolest on James Madison veel kuulus? Selle ajalooperioodi politoloogia tunneb teda kui tegelast, kes andis välja seaduse mustanahaliste vaba enesemääramise ja õiguse kohta kõik Aafrikasse tagasi saata. Iseloomulik: neid oli vaid paar.
