Kaspia mere seisundi üle on ikka veel vaidlusi. Fakt on see, et vaatamata oma üldnimetusele on see endiselt maailma suurim endorheiline järv. Seda nimetati mereks põhja struktuuri omaduste tõttu. Selle moodustab ookeaniline maakoor. Lisaks on Kaspia mere vesi soolane. Sarnaselt merele on siin sageli tormid ja tugevad tuuled, mis tõstavad kõrgeid laineid.
Geograafia
Kaspia meri asub Aasia ja Euroopa ristumiskohas. Oma kujult meenutab see üht ladina tähestiku tähte – S. Lõunast põhja ulatub meri 1200 km ja idast läände 195–435 km.
Kaspia mere territoorium on oma füüsiliste ja geograafiliste tingimuste poolest heterogeenne. Sellega seoses jaguneb see tinglikult kolmeks osaks. Nende hulka kuuluvad Põhja- ja Kesk- ning Lõuna-Kaspia.
Rannikuriigid
Millised riigid pesevadKaspia meri? Neid on ainult viis:
- Venemaa, mis asub loodes ja läänes. Selle osariigi rannajoone pikkus piki Kaspia merd on 695 km. Siin asuvad Venemaa koosseisu kuuluvad Kalmõkia, Dagestan ja Astrahani piirkond.
- Kasahstan. See on riik Kaspia mere kaldal, mis asub idas ja kirdes. Selle rannajoon on 2320 km pikk.
- Türkmenistan. Kaspia osariikide kaart näitab, et see riik asub vesikonna kagus. Joone pikkus piki rannikut on 1200 km.
- Aserbaidžaan. See osariik, mis ulatub piki Kaspia merd 955 km ulatuses, peseb oma kaldaid edelas.
- Iraan. Kaspia osariikide kaart näitab, et see riik asub äravooluta järve lõunakaldal. Samal ajal on selle merepiiride pikkus 724 km.
Kaspia meri?
Siiani pole vaidlust selle ainulaadse veekogu nimetamise üle lahendatud. Ja sellele küsimusele on oluline vastata. Fakt on see, et kõigil Kaspia mere äärsetel riikidel on selles piirkonnas oma huvid. Küsimust, kuidas seda tohutut veekogu jagada, pole aga viie osariigi valitsused suutnud pikka aega otsustada. Põhivaidlus keerles nime ümber. Kas Kaspia on ikka meri või järv? Pealegi pakub vastus sellele küsimusele rohkem huvi mittegeograafidele. Esiteks on seda vaja poliitikutel. See on tingitud rahvusvahelise õiguse kohaldamisest.
Sellised Kaspia osariigid,nagu Kasahstan ja Venemaa, usuvad, et nende piire selles piirkonnas peseb meri. Sellega seoses nõuavad kahe nimetatud riigi esindajad 1982. aastal vastu võetud ÜRO konventsiooni kohaldamist. See puudutab mereõigust. Selle dokumendi sätted näevad ette, et rannikuäärsetele osariikidele on piki nende osariigi piire määratud 12-miiline veevöönd. Lisaks antakse riigile õigus majanduslikule mereterritooriumile. See asub kahesaja miili kaugusel. Rannikuriigil on ka õigused mandrilavale. Kuid isegi Kaspia mere kõige laiem osa on rahvusvahelises dokumendis märgitud vahemaast kitsam. Sellisel juhul saab rakendada keskjoone põhimõtet. Samal ajal saavad pikima rannikupiiriga Kaspia riigid endale suure mereala.
Iraanil on selles küsimuses erinev arvamus. Selle esindajad usuvad, et Kaspia meri tuleks jagada õiglaselt. Sel juhul saavad kõik riigid kakskümmend protsenti merepinnast. Ametliku Teherani seisukohast võib aru saada. Probleemi sellise lahendusega saab riik hallata suuremat ala kui merd mööda mediaanjoont jagades.
Kuid Kaspia meri muudab aasta-aast alt oluliselt oma veetaset. See ei võimalda määrata selle mediaanjoont ja jagada territooriumi riikide vahel. Sellised Kaspia mere riigid nagu Aserbaidžaan, Kasahstan ja Venemaa on sõlminud omavahel kokkuleppe, millega määratakse kindlaks põhjavööndid, millel pooled teostavadmajanduslikud õigused. Seega on mere põhjaaladel saavutatud teatav juriidiline vaherahu. Kaspia mere lõunapoolsed riigid pole veel ühtsele otsusele jõudnud. Kuid nad ei tunnusta põhjanaabrite sõlmitud kokkuleppeid.
Kaspia on järv?
Selle seisukoha pooldajad lähtuvad asjaolust, et Aasia ja Euroopa ristumiskohas asuv veehoidla on suletud. Sel juhul ei saa rahvusvahelise mereõiguse normide dokumenti sellele kohaldada. Selle teooria pooldajad on veendunud, et neil on õigus, viidates asjaolule, et Kaspia merel puudub looduslik seos Maailma ookeani vetega. Kuid siin tekib veel üks raskus. Kui järv on Kaspia meri, siis milliste rahvusvaheliste standardite järgi tuleks selle veealadel määratleda riikide piirid? Kahjuks pole selliseid dokumente veel välja töötatud. Fakt on see, et rahvusvahelise järve küsimusi ei arutatud kuskil ja mitte keegi.
Kaspia meri on ainulaadne veekogu?
Lisaks ülalloetletutele on selle hämmastava veehoidla omandiõiguse kohta veel üks, kolmas seisukoht. Selle toetajad on seisukohal, et Kaspia merd tuleks tunnustada rahvusvahelise veebasseinina, mis kuuluks võrdselt kõikidele sellega piirnevatele riikidele. Nende arvates kasutavad veehoidlaga piirnevad riigid piirkonna ressursse ühiselt.
Turvaprobleemide lahendamine
Kaspia mere riigid teevad kõik endast oleneva, et kõrvaldada kõik olemasolevad erinevused. Ja selles osas on positiivseid arenguid. Üks samm probleemide lahendamise suunas18. novembril 2010 sõlmiti kõigi viie riigi vahel kokkulepe Kaspia mere piirkonna kohta. See puudutab julgeolekualase koostöö küsimusi. Selles dokumendis leppisid riigid kokku ühistegevuses terrorismi, narkokaubanduse, salakaubaveo, salaküttimise, rahapesu jms likvideerimiseks piirkonnas.
Keskkonnakaitse
Erilist tähelepanu pööratakse keskkonnaprobleemide lahendamisele. Territoorium, millel asuvad Kaspia mere riigid ja Euraasia, on piirkond, mida ähvardab tööstusreostus. Kasahstan, Türkmenistan ja Aserbaidžaan heidavad Kaspia mere vetesse energiakandjate uurimise ja tootmise jäätmeid. Veelgi enam, just neis riikides asub suur hulk mahajäetud naftapuurauke, mida nende kahjumlikkuse tõttu ei kasutata, kuid millel on siiski jätkuv alt negatiivne mõju keskkonnaolukorrale. Mis puutub Iraani, siis ta viskab merre põllumajandusjäätmeid ja kanalisatsiooni. Venemaa ohustab piirkonna ökoloogiat tööstusreostusega. Selle põhjuseks on Volga piirkonnas arenenud majandustegevus.
Kaspia mere äärsed riigid on keskkonnaprobleemide lahendamisel teinud mõningaid edusamme. Seega kehtib piirkonnas alates 12. augustist 2007 raamkonvektsioon, mis seab eesmärgiks Kaspia mere kaitsmise. Selles dokumendis töötati välja sätted bioressursside kaitse ja veekeskkonda mõjutavate inimtekkeliste tegurite reguleerimise kohta. Selle konvektsiooni järgi peavad pooledteha koostööd Kaspia mere keskkonnaseisundi parandamise tegevuste läbiviimisel.
Aastal 2011 ja 2012 allkirjastasid kõik viis riiki ka muid merekeskkonna kaitse seisukoh alt olulisi dokumente. Nende hulgas:
- Protokoll koostöö-, reageerimis- ja piirkondliku valmisoleku kohta naftareostusjuhtumiteks.
- Protokoll, mis käsitleb piirkonna kaitsmist maisma alt lähtuva reostuse eest.
Gaasitorustiku ehituse arendamine
Täna on Kaspia mere piirkonnas veel üks probleem lahendamata. See puudutab Nabucco gaasijuhtme rajamist. See idee on oluline strateegiline ülesanne Läänele ja USA-le, kes jätkavad Venemaa omadele alternatiivsete energiaallikate otsimist. Seetõttu ei pöördu osapooled selle küsimuse lahendamisel selliste riikide poole nagu Kasahstan, Iraan ja loomulikult Venemaa Föderatsioon. Brüssel ja Washington toetasid Türkmenistani presidendi avaldust, mis tehti Bakuus 18. novembril 2010 Kaspia mere riikide juhtide tippkohtumisel. Ta väljendas Ashgabati ametlikku seisukohta torujuhtme paigaldamise kohta. Türkmenistani võimud usuvad, et projekt tuleks ellu viia. Samal ajal peavad torujuhtme ehitamiseks nõusoleku andma ainult need osariigid, mille põhja territooriumil see asub. Need on Türkmenistan ja Aserbaidžaan. Iraan ja Venemaa olid sellele seisukohale ja projektile endale vastu. Samal ajal lähtusid nad Kaspia mere ökosüsteemi kaitsmise küsimustest. Tänaseni torujuhtme ehitamist poleviiakse läbi projektis osalejate lahkarvamuste tõttu.
Esimese tippkohtumise pidamine
Kaspia mere äärsed riigid otsivad pidev alt viise, kuidas lahendada selles Euraasia piirkonnas küpseks saanud probleeme. Selleks korraldatakse nende esindajate erikoosolekud. Nii toimus 2002. aasta aprillis esimene Kaspia mere riikide juhtide tippkohtumine, mille toimumiskohaks sai Ašgabat. Selle kohtumise tulemused ei vastanud aga ootustele. Tippkohtumist peeti ebaõnnestunuks Iraani nõudmiste tõttu jagada meri 5 võrdseks osaks. Teised riigid olid sellele tugev alt vastu. Nende esindajad kaitsesid oma seisukohta, et riigivete suurus peaks vastama osariigi rannajoone pikkusele.
Tippkohtumise ebaõnnestumine kutsus esile Ashgabati ja Bakuu vahelise vaidluse kolme Kaspia mere keskel asuva naftavälja omandi üle. Selle tulemusena ei kujunenud viie riigi juhid üheski tõstatatud küsimuses välja üksmeelsele arvamusele. Kuid samal ajal jõuti kokkuleppele ka teise tippkohtumise korraldamiseks. See pidi toimuma 2003. aastal Bakuus.
Kaspia mere teine tippkohtumine
Hoolimata olemasolevatest kokkulepetest lükati planeeritud kohtumine igal aastal edasi. Kaspia rannikuriikide juhid kogunesid teisele tippkohtumisele alles 16. oktoobril 2007. Toimumiskohaks oli Teheran. Kohtumisel arutati päevakajalisi küsimusi, mis on seotud ainulaadse veehoidla, milleks on Kaspia meri, õigusliku staatuse määramisega. Riigipiirid seesakvatooriumi jaotus lepiti eelnev alt kokku uue konventsiooni eelnõu väljatöötamisel. Samuti tõstatati rannikuriikide julgeoleku, ökoloogia, majanduse ja koostöö probleemid. Lisaks võeti kokku töö tulemused, mida riigid on alates esimesest tippkohtumisest teinud. Teheranis kirjeldasid viie riigi esindajad ka võimalusi piirkonna edasiseks koostööks.
Kohtumine kolmandal tippkohtumisel
Taaskord kohtusid Kaspia mere riikide juhid Bakuus 18. 11. 2010. Selle tippkohtumise tulemuseks oli julgeolekualase koostöö laiendamise lepingu allkirjastamine. Kohtumisel toodi välja, et millised riigid pesevad Kaspia merd, ainult need peaksid tagama võitluse terrorismi, rahvusvahelise kuritegevuse, relvade leviku jms vastu.
Neljas tippkohtumine
Taas tõstatasid Kaspia mere riigid oma probleemid Astrahanis 29. septembril 2014. Sellel kohtumisel kirjutasid viie riigi presidendid alla veel ühele avaldusele.
Selles fikseerisid pooled rannikuriikide ainuõiguse paigutada Kaspia merele relvajõude. Kuid isegi sellel kohtumisel ei olnud Kaspia mere staatus lõplikult lahendatud.
