Kõrgeim salanõukogu loodi pärast Peeter Suure surma. Katariina troonile saamine tingis selle korraldamise, et asjade seisukord selgust saada: keisrinna ei saanud hakkama Venemaa valitsuse tegevusega.
Taust
Kõrgeima salanõukogu loomine, nagu paljud arvasid, pidi "rahustama vana aadli solvunud tundeid", mis eemaldati sündimata tegelaste juhtimisest. Samas ei pidanud muutuma mitte vorm, vaid kõrgeima võimu olemus ja olemus, sest säilitades oma tiitlid, muutus see riigiasutuseks.
Paljud ajaloolased on seisukohal, et suure Peetruse loodud võimusüsteemi peamiseks veaks oli võimatus ühendada täidesaatva võimu olemust kollegiaalse printsiibiga ning seetõttu asutati ülem salanõukogu.
Selgus, et selle kõrgeima nõuandeorgani tekkimine ei olnud niivõrd poliitiliste huvide vastasseisu tagajärg, vaid vajadus täita lünka madalamas Petrine'i süsteemis.tippjuhtkonna tase. Nõukogu lühiajalise tegevuse tulemused polnud kuigi märkimisväärsed, sest tegutsema tuli kohe pärast pingelist ja tegusat ajajärku, mil üks reform järgnes teisele ning tugevat elevust oli tunda kõigis avaliku elu valdkondades.
Loomise põhjus
Kõrgeima salanõukogu loomise eesmärk oli lahendada Petrine'i reformide keerulised ülesanded, mis jäid lahendamata. Tema tegevus näitas selgelt, mis täpselt Katariina pärandist ajaproovile vastu pidas ja mida tuleks ümber korraldada. Kõige järjekindlam alt järgis Ülemnõukogu tööstuse puudutavas poliitikas Peetri valitud joont, kuigi üldiselt võib tema tegevuse üldist suundumust kirjeldada kui rahva huvide ühitamist armee huvidega, keeldumist ulatuslikest sõjakäikudest. ja mitte aktsepteerima mingeid reforme seoses Vene armeega. Samal ajal reageeris see asutus oma tegevuses neile vajadustele ja juhtumitele, mis nõudsid kohest lahendust.
Kõrgeima salanõukogu liikmed
Veebruar 1726 oli selle kõrgeima arutleva riigiasutuse asutamise kuupäev. Selle liikmeteks määrati Tema rahulik kõrgus prints, kindralfeldmarssal Menšikov, riigikantsler Golovkin, kindral Apraksin, krahv Tolstoi, parun Osterman ja vürst Golitsõn. Kuu aega hiljem lisati selle koosseisu Holsteini hertsog, Katariina väimees, keisrinna kõige usaldusväärsem isik. Päris algusestselle kõrgeima organi liikmed olid eranditult Peetri järgijad, kuid peagi kukutas Peeter Teise ajal paguluses olnud Menšikov Tolstoi. Mõne aja pärast Apraksin suri ja Holsteini hertsog lõpetas koosolekutel osalemise üldse. Kõrgeima salanõukogu algselt määratud liikmetest jäi selle ridadesse vaid kolm esindajat - Osterman, Golitsyn ja Golovkin. Selle arutleva kõrgeima keha koosseis on palju muutunud. Järk-järgult läks võim võimsate vürstiperekondade – Golitsynide ja Dolgoruky – kätte.
Tegevused
Salanõukogu allus keisrinna korraldusel ka senatile, mis algul kahanes selleni, et nad otsustasid saata talle dekreedid varem temaga võrdselt sinodilt. Menšikovi ajal üritas vastloodud organ valitsuse võimu enda jaoks kindlustada. Ministrid, nagu selle liikmeid kutsuti, vandusid koos senaatoritega keisrinnale truudust. Rangelt keelatud oli täita dekreete, millele ei kirjutanud alla keisrinna ja tema vaimusünnitus, milleks oli kõrgeim salanõukogu.
Katariina Suure testamendi kohaselt anti Peeter II lapsepõlves just sellele kehale suveräänse võimuga võrdne võim. Salanõukogul ei olnud aga õigust teha muudatusi ainult troonipärimise järjekorras.
Valitsemisvormi muutmine
Selle organisatsiooni asutamise esimesest hetkest peale ennustasid paljud välismaal võimaluse katseid muuta Venemaa valitsusvormi. Ja neil oli õigus. Kui Peeter II suri, ja see juhtus öösel 19Jaanuaris 1730 eemaldati Katariina tahtest hoolimata tema järeltulijad troonilt. Ettekäändeks oli Peetri noorima pärija Elizabethi noorus ja kergemeelsus ning nende lapselapse, Anna Petrovna poja lapsepõlv. Venemaa monarhi valimise küsimuse otsustas vürst Golitsõni mõjukas hääl, kes teatas, et tähelepanu tuleks pöörata Petrine'i perekonna kõrgemale liinile, ja tegi seetõttu ettepaneku Anna Ioannovna kandidatuuriks. Üheksateist aastat Kuramaal elanud Ivan Aleksejevitši tütar sobis kõigile, kuna tal polnud Venemaal lemmikuid. Ta tundus olevat juhitav ja kuulekas, tal polnud kalduvust despotismile. Lisaks oli sellise otsuse põhjuseks see, et Golitsõn lükkas Peetri reformid tagasi. Selle kits alt individuaalse tendentsiga liitus "kõrgeimate juhtide" kauaoodatud plaan muuta valitsusvormi, mida oli loomulikult lastetu Anna valitsemise ajal lihtsam teha.
Seisukord
Olukorda ära kasutades nõudsid "kõrgeimad juhid", olles otsustanud mõnevõrra autokraatlikku võimu piirata, Ann alt alla kirjutada teatud tingimustele, nn "tingimustele". Nende arvates pidanuks tegelik võim olema Kõrgemal Salanõukogul ning suverääni roll taandus vaid esindusfunktsioonidele. See valitsemisvorm oli Venemaal uus.
Jaanuari lõpus 1730 kirjutas uus keisrinna alla talle esitatud "tingimustele". Nüüdsest ei saanud ta ilma Ülemnõukogu nõusolekuta alustada sõdu, sõlmida rahulepinguid, kehtestada uusi makse ega kehtestada makse. Mitte temasRiigikassa kulutamine oma äranägemise järgi, edutamine koloneli auastmest kõrgematele auastmetele, mõisate palgad, aadlike ilma kohtuotsuseta elu või vara äravõtmine ja mis kõige tähtsam, troonipärija määramine.
Võitlus "Tingimuste" ülevaatamise nimel
Anna Ioannovna, astunud Ema Tooli, läks taevaminemise katedraali, kus riigi kõrgeimad ametnikud ja väed vandusid keisrinnale truudust. Uue vormiga vandest jäeti ilma mõned endised autokraatiat tähendavad väljendid ning selles ei mainitud kõrgeima salaorganiga antud õigusi. Vahepeal teravnes võitlus kahe partei – «kõrgeimate juhtide» ja autokraatia toetajate vahel. Viimaste ridades mängisid aktiivselt rolli P. Jagužinski, A. Kantemir, Feofan Prokopovitš ja A. Osterman. Neid toetasid laiad aadlikihid, kes soovisid "Tingimusi" üle vaadata. Rahulolematus tulenes eeskätt salanõukogu liikmete kitsa ringi tugevnemisest. Lisaks nägi enamik aadelkonna esindajaid, nagu tol ajal aadlit kutsuti, kavatsust luua Venemaal oligarhia ja soovi anda kaks perekonnanime - Dolgoruky ja Golitsyn - õigust valida aadlit. monarh ja muuda valitsusvormi.
Tingimuste tühistamine
Veebruaris 1730 tuli suur rühm aadli esindajaid, mõnedel andmetel kuni kaheksasada inimest, paleesse, et esitada Anna Ioannovnale palvekiri. Nende hulgas oli päris palju vahiohvitsere. Avalduses väljendas keisrinnatungiv taotlus koos aadelkonnaga vaadata veel kord üle valitsemisvorm, et see oleks meeldiv kogu vene rahvale. Anna oma iseloomu tõttu kõhkles mõnevõrra, kuid vanem õde Jekaterina Ioannovna sundis teda petitsioonile alla kirjutama. Selles palusid aadlikud nõustuda täieliku autokraatiaga ja hävitada "tingimuste" punktid.
Anna saavutas uutel tingimustel hämmeldunud "kõrgeimate juhtide" heakskiidu: neil ei jäänud muud üle, kui nõustuv alt pead noogutada. Kaasaegse sõnul polnud neil muud valikut, sest vähimagi vastuseisu või pahakspanu korral ründasid kaardiväelased neile peale. Anna rebis avalikult mõnuga lõhki mitte ainult "Tingimused", vaid ka enda kirja nende punktide vastuvõtmise kohta.
Kuulsustav lõpp nõukogu liikmetele
1. märtsil 1730 andis rahvas täieõigusliku autokraatia tingimustes taas keisrinnale vande. Ja kõigest kolm päeva hiljem kaotati 4. märtsi manifestiga kõrgeim salanõukogu.
Selle endiste liikmete saatused olid erinevad. Prints Golitsyn vallandati ja mõne aja pärast ta suri. Tema vend ja kolm Dolgorukovit neljast hukati Anna valitsusajal. Repressioonid säästsid neist ainult ühte – Vassili Vladimirovitši, kes Elizabeth Petrovna juhtimisel õigeks mõisteti, naasis pagulusest ja määrati pealegi sõjaväekolleegiumi juhiks.
Osterman oli keisrinna Anna Ioannovna valitsusajal riigi tähtsaimal ametikohal. Veelgi enam, aastatel 1740-1741 sai ta põgus altriigi de facto valitseja, kuid järjekordse paleepöörde tulemusena sai ta lüüa ja saadeti Berezovisse.
