SRÜ on kunagine NSVL rahvusvaheline ühendus, mille ülesandeks oli reguleerida koostööd Nõukogude Liidu moodustanud vabariikide vahel. See ei ole riigiülene üksus. Subjektide koosmõju ja ühingu toimimine nägi ette vabatahtlikkuse alusel. Mis on SRÜ ja milline on selle roll rahvusvahelistes suhetes? Kuidas Rahvaste Ühendus moodustati? Milline on teatud õppeainete roll selle kujunemisel? Lisateavet selle kohta hiljem artiklis. Allpool on ka SRÜ kaart.
Organisatsiooni loomine
Ukraina NSV, RSFSR ja BSSR võtsid osa organisatsiooni loomisest. 1991. aastal sõlmiti 8. detsembril vastav leping Belovežskaja Puštšas. 14 artiklist ja preambulist koosnev dokument ütles, et NSV Liit on lakanud eksisteerimast geopoliitilise tegelikkuse ja rahvusvahelise õiguse subjektina. Kuid lähtudes rahvaste ajaloolisest kogukonnast ja sidemetest, võttes arvesse kahepoolseid lepinguid, soovi luua demokraatlik põhiseadusriik ning kavatsusega arendada omavahelisi suhteid vastastikuse austuse ja suveräänsuse tunnustamise alusel, kohalviibinud osapooled leppisid kokku rahvusvahelise ühenduse loomises.
Lepingu ratifitseerimine
Juba 10. detsembril andsid Ukraina ja Valgevene ülemnõukogud dokumendile juriidilise jõu. 12. detsembril ratifitseeriti leping Venemaa parlamendis. Valdav enamus (188) hääletas "poolt", "erapooletuid" - 7, "vastu" - 6. Järgmisel päeval, 13. päeval, kohtusid NSV Liidu koosseisu kuuluvate Kesk-Aasia vabariikide juhid. Need olid Usbekistani, Türkmenistani, Tadžikistani, Kõrgõzstani ja Kasahstani esindajad. Selle koosoleku tulemusena koostati avaldus. Selles väljendasid juhid oma nõusolekut liituda SRÜ-ga (lühend tähendab Sõltumatute Riikide Ühendust).
Ühingu moodustamise oluliseks tingimuseks oli varem Nõukogude Liidu koosseisu kuulunud subjektide võrdsuse tagamine ja nende kõigi tunnustamine asutajatena. Hiljem tegi Nazarbajev (Kasahstani juht) ettepaneku korraldada kohtumine Alma-Atas, kus SRÜ riigid, kelle nimekiri on toodud allpool, jätkavad küsimuste edasist arutamist ja ühiste otsuste tegemist.
Kohtumine Alma-Atas
11 varem NSV Liidu koosseisu kuulunud vabariikide esindajat saabusid Kasahstani pealinna. Nad olid Ukraina, Usbekistani, Türkmenistani, Tadžikistani, Venemaa, Kõrgõzstani, Kasahstani, Moldova, Armeenia, Aserbaidžaani ja Valgevene juhid. Puudusid Gruusia, Eesti, Leedu ja Läti esindajad. Koosoleku tulemusena allkirjastati deklaratsioon. Selles kirjeldati uue Rahvaste Ühenduse põhimõtteid ja eesmärke.
Lisaks fikseeriti dokumendis säte, etet kõik SRÜ riigid suhtlevad koordineerivate institutsioonide kaudu võrdsetel tingimustel. Viimased omakorda moodustati pariteedi alusel. Need koordineerivad asutused pidid tegutsema vastav alt SRÜ subjektide vahelisele kokkuleppele (üleskirjutus on näidatud). Samal ajal säilitati ühine kontroll sõjalis-strateegiliste rajatiste ja tuumarelvade üle.
Rääkides sellest, mis on SRÜ, tuleb öelda, et see seos ei tähendanud ühtset piiri – iga vabariik, mis varem kuulus NSV Liitu, säilitas oma suveräänsuse, valitsuse ja juriidilise struktuuri. Samal ajal oli Rahvaste Ühenduse loomine ühise majandusvööndi moodustamisele ja arendamisele pühendumise kehastus.
SRÜ kaart
Territoriaalselt on Rahvaste Ühendus muutunud NSV Liidust väiksemaks. Mõned endised vabariigid ei ole avaldanud soovi SRÜ-ga liituda. Sellest hoolimata hõivas ühendus tervikuna üsna suure geopoliitilise ruumi. Enamik katsealuseid taotles vastastikku kasulikku koostööd võrdsuse alusel, säilitades samas oma terviklikkuse.
Tuleb märkida, et 21. detsembri kohtumine aitas kaasa NSV Liidu vabariikide SRÜ riikideks muutmise lõpuleviimisele. Nimekirja täiendati Moldova ja Aserbaidžaaniga, kes ratifitseerisid viimasena Rahvaste Ühenduse loomise dokumendi. Kuni selle hetkeni olid nad ühingu assotsieerunud liikmed. See oli oluline verstapost kogu postsovetliku ruumi riigi ülesehitamisel. 1993. aastal kanti Gruusia SRÜ nimekirja. Järgneb Rahvaste Ühenduse suurimate linnade hulgashelistage Minski, Peterburi, Kiievi, Taškendi, Alma-Ata, Moskva.
Korralduslikud asjad
Minskis allkirjastasid SRÜ liikmesriigid 30. detsembri kohtumisel vahelepingu. Selle kohaselt moodustati Rahvaste Ühenduse kõrgeim organ. Nõukogusse kuulusid organisatsiooni subjektide juhid.
Rääkides sellest, mis on SRÜ, tuleks öelda, kuidas otsustamine oli reguleeritud. Igal Rahvaste Ühenduse liikmel oli üks hääl. Samas tehti üldine otsus konsensuslikult.
Minskis toimunud kohtumisel allkirjastati ka leping, mis reguleerib kontrolli relvajõudude ja piirivägede üle. Selle kohaselt oli igal subjektil õigus luua oma armee. 1993. aastal lõppes korraldusetapp.
Sama aasta 22. jaanuaril võeti harta Minskis vastu. See dokument on muutunud organisatsiooni jaoks oluliseks. 1996. aastal, 15. märtsil, võeti Vene Föderatsiooni Riigiduuma istungil vastu Riigiduuma resolutsioon 157-II. See määras kindlaks 1991. aastal, 17. märtsil, NSV Liidu säilimise küsimuses toimunud rahvahääletuse tulemuste juriidilise jõu. Kolmas lõik viitas kinnitusele, et Rahvasaadikute Kongressi – RSFSRi kõrgeima riigivõimuorgani – poolt heakskiitmata Rahvaste Ühenduse moodustamise lepingul ei olnud ega ole ka õiguslikku jõudu seoses riigikogu lõpetamisega. NSV Liidu edasine olemasolu.
Vene Föderatsiooni roll Rahvaste Ühenduses
President Vladimir Putin kõneles Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu koosolekul. Vladimir Vladimirovitš tunnistas, et Venemaa ja SRÜ on lähenenudteatud verstapostiks nende arengus. Sellega seoses, nagu märkis president, on vaja kas saavutada Rahvaste Ühenduse kvalitatiivne tugevdamine ja reaalselt toimiva piirkondliku struktuuri kujunemine selle baasil, millel on teatav mõju maailmas või vastasel juhul on geopoliitiline ruum "hägune". ", mille tagajärjel kaob selle alamate huvi Rahvaste Ühenduse vastu pöördumatult.
Pärast seda, kui Venemaa valitsus kannatas 2005. aasta märtsis mitmeid olulisi tagasilööke endiste liiduvabariikide (Moldova, Gruusia ja Ukraina) poliitilistes suhetes, rääkis Putin keset Kõrgõzstani võimukriisi väga kategooriliselt. Ta märkis, et kõik pettumused on tingitud liigsetest ootustest. Lühid alt öeldes tunnistas Venemaa Föderatsiooni president, et mõned eesmärgid olid programmeeritud, kuid tegelikult oli kogu protsess täiesti erinev.
Rahvaühenduse jätkusuutlikkuse probleemid
Seoses kasvavate tsentrifugaalprotsessidega, mis toimusid SRÜ-s, tõstatati korduv alt küsimus ühingu reformimise vajadusest. Selle liikumise tõenäoliste suundade osas pole aga üksmeelt. 2006. aasta juulis toimunud mitteametlikul tippkohtumisel, kus Rahvaste Ühenduse subjektide juhid kogunesid, pakkus Nazarbajev välja mitu suunist, millele töö keskenduda.
Esiteks leidis Kasahstani president, et rändepoliitikat on vaja koordineerida. Tema hinnangul on vajalik ühise transpordikommunikatsiooni arendamine,koostöö piiriülese kuritegevuse vastu võitlemisel, samuti suhtlus kultuuri-, humanitaar-, teadus- ja haridusvaldkonnas.
Nagu mitmetes meediaväljaannetes on märgitud, on skeptilisust Rahvaste Ühenduse tõhususe ja elujõulisuse suhtes seostatud ka mitmete kaubandussõdadega. Nendes kriisides olid Venemaa Föderatsiooni vastu Moldova, Gruusia ja Ukraina. SRÜ oli mõne vaatleja sõnul ellujäämise äärel. Seda soodustasid hiljutised sündmused – kaubanduskonfliktid Gruusia ja Vene Föderatsiooni vahel. Mitmete analüütikute hinnangul osutusid Venemaa sanktsioonid Rahvaste Ühenduse üksuse vastu enneolematuks. Pealegi, nagu märkisid paljud vaatlejad, kujundas 2005. aasta lõpuks Venemaa Föderatsiooni poliitika postsovetlike riikide suhtes üldiselt ja eriti SRÜ riikide suhtes Gazprom (Vene Föderatsiooni gaasimonopol). Tarnitud kütuse hind oli mitmete autorite sõnul Rahvaste Ühenduse subjektidele omamoodi karistus ja julgustus, olenev alt nende poliitilisest suhtlusest Vene Föderatsiooniga.
Nafta ja gaasi suhted
Rääkides sellest, mis on SRÜ, ei saa mainimata jätta kõiki õppeaineid ühendavat tegurit. Need olid Vene Föderatsiooni territooriumilt tarnitud kütuse madalad kulud. 2005. aasta juulis teatati aga B alti riikide gaasihindade järkjärgulisest tõstmisest. Maksumus tõsteti üleeuroopalisele tasemele $120-125/tuhat m33. Sama aasta septembris teatati Gruusia kütusehinna tõusust 2006. aastal 110 dollarile ja 2007. aastal 235 dollarile.
Novembris 2005 oli hindgaas Armeenia jaoks. Tarnete maksumus pidi olema 110 dollarit. Armeenia juhtkond väljendas aga muret, et vabariik ei saa selliste hindadega kütust osta. Venemaa pakkus intressivaba laenu, mis võiks kompenseerida suurenenud kulu. Armeenia pakkus aga Vene Föderatsioonile teise võimaluse - alternatiivina anda omandiõigus üle ühele talle kuulunud Hrazdani TEJ plokile, aga ka kogu vabariigi gaasiülekandevõrgule. Vaatamata Armeenia poole hoiatustele edasise hinnatõusu tõenäoliste negatiivsete tagajärgede kohta, suutis vabariik hinnatõusu vaid edasi lükata.
Moldova puhul teatati hinnatõusust 2005. aastal. 2007. aastaks lepiti kokku uues tarnehinnas. Kütuse hind oli 170 dollarit. Detsembriks jõuti kokkuleppele kütuse tarnimises Aserbaidžaani turuväärtuses. 2006. aastal oli hind 110 dollarit ja 2007. aastaks olid tarned 235 dollarit.
Detsembriks 2005 puhkes Venemaa ja Ukraina vahel konflikt. Alates 1. jaanuarist 2006 on hinnad tõstetud 160 dollarile. Kuna edasised läbirääkimised osutusid viljatuks, tõstis Venemaa hinna 230 dollarile. Valgevenel oli gaasiküsimuses teatud mõttes privilegeeritud positsioon. 2005. aasta märtsiks teatas Venemaa Föderatsioon tarnehindade tõusust. Kuid 4. aprilliks lubas Putin jätta kulud samale tasemele. Kuid pärast Valgevene presidendivalimisi teatati taas, et hinnad tõusevad. Pärast pikki läbirääkimisi määrati 2007-2011 maksumuseks100 $.
Rahvaste Ühenduse subjektide roll nafta- ja gaasisuhetes
Tuleb märkida, et muuhulgas tegi Venemaa valitsus 2006. aastal pingutusi SRÜ baasil teatud liidu moodustamiseks. Eeldati, et Rahvaste Ühenduse liikmed saavad ühel või teisel viisil gaasi- ja naftajuhtmete süsteemiga ühendatud Rahvaste Ühenduse liikmeteks, tunnistades lisaks Vene Föderatsiooni juhtivat rolli energiakütuse monopoolse tarnijana. Euroopasse postsovetlikust ruumist. Samal ajal pidid naaberriigid kas täitma Venemaa gaasijuhtmetele oma gaasi tarnijate ülesandeid või saama transiitterritooriumiks. Energiatranspordi ja energiavarade vahetus või müük pidi olema selle energialiidu pant.
Nii näiteks saavutati Türkmenistaniga kokkulepe gaasi eksporttarnete kohta Gazpromi torujuhtme kaudu. Usbekistani territooriumil arendavad Venemaa ettevõtted kohalikke hoiuseid. Armeenias kuulub Gazpromile Iraanist pärinev peamine gaasijuhe. Samuti saavutati Moldovaga kokkulepe, et kohalik gaasifirma Moldovagaz, millest pool kuulub Gazpromile, emiteerib täiendav alt aktsiaid, panustades maksena gaasijaotusvõrke.
Kriitilised arvamused
Mis on SRÜ täna? Analüüsides Rahvaste Ühenduse subjektide lähiajalugu, ei saa jätta tähelepanu pööramata erineva tasemega konfliktide rohkusele. Tuntud isegija sõjalised kokkupõrked - nii riikidevahelised kui ka -sisesed. Tänaseni on lahendamata rahvusliku sallimatuse ilmingute ja illegaalse immigratsiooni probleem. Lisaks on endiselt majanduskonfliktid ühelt poolt Vene Föderatsiooni ning teiselt poolt Ukraina ja Valgevene vahel.
Peamine lahendamist vajav probleem on kaubatariifide küsimus. Vene Föderatsiooni kui Rahvaste Ühenduse suurimat subjekti (seda näitab Venemaa ja SRÜ kaart, mis on esitatud allpool), millel on kõrgeim majanduslik ja sõjaline potentsiaal, on korduv alt süüdistatud põhimõttelise lepingu, eelkõige lepingu rikkumises. luuretegevuse läbiviimine territooriumil.
Geopoliitilisest vaatenurgast ei ole SRÜ-l tänapäeval formaalselt eesmärk naasta kuidagi minevikku, aega, mil kõik praegu eksisteerivad suveräänsed riigid kuulusid esm alt Vene impeeriumile ja seejärel Vene impeeriumile. NSVL. Samal ajal väljendab Vene Föderatsiooni ametlik juhtkond nii oma kõnedes kui ka meedia kaudu sageli kriitikat teiste Rahvaste Ühenduse subjektide võimude suhtes. Kõige sagedamini süüdistatakse Rahvusvahelise Assotsiatsiooni liikmeid mineviku lugupidamatuses, mis on tavaline, tegutsemises arenenud lääneriikide (peamiselt USA) mõju all, aga ka revanšistlikus meeleolus (eelkõige ajalooliste sündmuste tutvustamises). 2. maailmasõda valguses, mis on vastuolus nii üldtunnustatud maailma kui ka Nõukogude-Vene ajalookirjutusega).
