Pole saladus, et paljude Euroopa riikide kaasaegsed poliitilised ja õigussüsteemid on üles ehitatud Vana-Rooma tüübi järgi. Rooma õigus sai aluseks Rooma seadusandlikule baasile – nn enneolematule õigusele, mida kasutavad tubli pool tänapäeva võimudest, sealhulgas Venemaa. Sellel õigussüsteemil on järgmine vorm: kõigepe alt normatiivakt, seejärel pretsedent. See tähendab, et tegu, mida riigi seadusandlikus raamistikus ei kirjeldata, ei ole kuritegu. Ja üldiselt avaldas Vana-Rooma meie maailmale tohutut mõju. Võtke seesama ladina keel, mille tegelikud variatsioonid on paljud Lääne-Euroopa keeled. Küll aga räägime täna ühest veidi teistsugusest nähtusest, mis on jõudnud meieni antiikajast mõneti muudetud kujul. Ja tema nimi on rahvatribüün. Räägime sellest üksikasjalikum alt.
Mis on rahvatribüün?
Hoolimata asjaolust, et algul valitsesid Roomat kuningad, seejärel konsulid – tegelikud diktaatorid, ja siis muutus süsteem antiikajastu poliitilises süsteemis täielikult keiserlikuks. Roomas on alati olnud demokraatia element.
Rahvatribüün on plebeide seas valitud positsioon. Ta tegeles alandatud ja solvunute kaitsmise ja eestkostmisega. Ladinakeelne sõna, mida rahvatribüün nimetas oma võimuks, on sacrosancta potestas, mis tähendab "vaimse pühitsuse kaudu saadud jõud".
Selle positsiooni ajalugu ulatub tagasi kõige iidsema konfliktini patriitside – esimeste Rooma kuningate järeltulijate – ja plebeide, st Rooma tavaliste elanike vahel. Esialgu olid senatis esindatud ainult patriitsid, plebeidel polnud seal aga võimalust saada valituks ja nad olid tegelikult madalama klassi positsioonil. Kuid vaatamata seaduslikele piirangutele suutsid mõned lihtrahvast inimesed nii palju rikkaks saada, et varjutasid (varaliselt) aadlikud, suurendades seeläbi nende mõju aristokraatlikes ringkondades. Samuti puhkesid Roomas mõnikord plebeide rahutused, mis ei põhjustanud mitte ainult massilisi inimohvreid, vaid ka ajutist majanduslangust, mis oli tingitud ülestõusu ajal tekitatud laastamistööst.
Kuidas ilmus Rooma rahvatribüün?
Pideva verevalamise ärahoidmiseks oli senat sunnitud plebeide kogukonna survel looma rahvatribüüni ametikoha, mille valisid "plebeid plebeide seast". Sellel oli tohutu mõju kogu süsteemile, kogu Vana-Roomale. Rahvatribüün võis panna veto senati otsustele, mis tema hinnangul riivasid plebee, omasid õigust mõista kohut tavainimeste au ja väärikust riivavate isikute üle.inimesi ja nautisid ka isiklikku puutumatust. Nii tegid plebeide kogukonna jõud mõne aja pärast selliste riigimeeste kaudu senatis lobitööd valduste võrdsustamise otsuse nimel, kuid ka pärast seda ei lakanud rahvatribüün olemast. Ta hakkas tegelema tavakodanike asjadega: vaesed, talupojad, vaesed käsitöölised, sõltumata nende päritolust. Ladinakeelne sõna, mis tähistab tema klientide seas populaarset tribüüni, on patronum, mis tähendab "kaitsja". Valimised sellele ametikohale toimusid kahes etapis: esm alt valis iga köstrikomisjon oma kandidaadi ja seejärel valiti kandidaadid lisajõgede komitee tasandil.
Rahvatribüünide sotsiaalse institutsiooni tänapäevased kajad
Põhimõtted, mille järgi rahvatribüün töötas, on meie ajal kehastunud inimõiguste tsiviilinstitutsioonis. Näiteks on paljudes riikides, sealhulgas Venemaal, selles valdkonnas volinik – ombudsman, kelle ülesannete hulka kuulub inimõiguste riigipoolne kaitsmine ja jälgimine. Seega teeb ta seda, mida rahvatribüün omal ajal. Tänapäeva ombudsmani volitusi on aga võrreldes Vana-Rooma tegelasega oluliselt kärbitud: ta ei saa vetot panna, tal puudub puutumatus ega ka õigust algatada seadusandlust. Selle ainsaks funktsiooniks on riigiorganite kontrollimine ja inimõiguste mittejärgimise korral kohtumenetluse algatamine ehk nn.kohtualgatus. Seaduse järgi ei allu ombudsman ühelegi valitsusharule: ei seadusandlikule, täitevvõimule ega kohtuvõimule.
Loodame, et õppisite palju uut ja huvitavat ning see teave oli teile kasulik.
