Pideva arengu, olemasolevate teadmiste ja oskuste ajakohastamise praktika on tänapäeval muutumas traditsiooniliseks enamiku kutsetegevuse valdkondade jaoks. Tehnoloogia ja info muutuvad nii kiiresti, et iga spetsialist peab oma pädevusi regulaarselt täiendama. Mõnede töötajate kategooriate jaoks muutub see kohustuslikuks nõudeks, mida toetab seadus. Antud juhul räägime riigiteenistujate täiend- ja ümberõppest.
Valitsuse töötajad
Avaliku teenistuse spetsialisti professionaalsuse näitajaks on teatud teadmised, oskused ja võimed, mis näitavad tema pädevuse taset. Riigiteenistujate täiendõppe süsteem on suunatud nende pidevale uuendamisele ja täiustamisele.
Nõutavad teadmised hõlmavad teavet politoloogia, juhtimise, majanduse,sotsioloogia, samuti arusaam konkreetsetest eesmärkidest ja vastutusest ametikohal.
Ametialaste teadmiste omamisel peab töötaja olema valmis neid praktikas rakendama, näiteks haldussituatsiooni analüüsima ja selle lahendamise võimalusi välja pakkuma.
Oskused omandatakse regulaarse ametikohustuste täitmise käigus, tüüpolukordades. Mõnede toimingute automatiseerimine säästab oluliselt aega ja minimeerib vigu.
Riigiteenistujate väljaõpe, ümberõpe ja täiendõpe
Kehtiva seadusandluse normide kohaselt peab riigiametniku erialane täiendamine toimuma kogu riigiametis oleku aja jooksul. Mõiste "professionaalne areng" hõlmab järgmist:
- avalike teenistujate kvalifikatsiooni tõstmine;
- ümberõpe;
- praktika.
Riigiteenistujad osalevad nendel üritustel tööandja otsusega teisele ametikohale määramisel, atesteerimisel, vanemtöötajate kategooriasse üleminekul, teenistusse asumisel.
Töötaja saab valida, kas ta saab koolituse Venemaal või välismaal, kas tööpausiga või ilma.
Professionaalset arendusteenust pakuvad täiendkutseõppe organisatsioonid.
Valitsuse määrus riigiteenistujate täiendõppe kohta
Töötajate professionaalset arendustegevust käsitlevad regulatiivsed nõuded kehtestati 2008. aastal. Dokument võeti tasemel vastuVenemaa valitsus.
Professionaalseid täiendõppe programme rakendavatel organisatsioonidel on lubatud iseseisv alt määrata nende sisu ja kasutatavad tehnoloogiad. Samas tuleks eelkõige arvesse võtta selle riigiorgani taotlusi, kelle algatusel koolitus läbi viiakse. Õppeprotsessis saab kasutada kaugtehnoloogiaid ja e-õpet.
Üheks tingimuseks on rõhuasetus tundide praktilisele orientatsioonile. Loengud ei tohiks võtta rohkem kui 30% õppeajast.
Lõpliku tunnistuse vormid määrab haridusorganisatsioon iseseisv alt. Selle eduka läbimise tulemused kajastuvad täiendõppe tunnistusel või ümberõppe diplomil.
Professionaalne areng
Sellel professionaalsel arengusuunal on mitmeid nõudeid. Korraldatakse riigiteenistujate täiendõpet, et kujundada neis teatud pädevusi või täiendada olemasolevaid. Räägime ametiülesannete täitmiseks vajalikest teadmistest ja oskustest.
Õppekavade valdamise miinimumtingimused on kehtestatud. Varem olid need 72 tundi, siis langetati latt 16-le.
Juhul, kui programmi maht on üle 72 tunni, võidakse kokkuleppel tööandjaga mõni temaatiline osa töötaja arvele kanda. See on võimalik, kui ta on juba vastava programmi raames oma kvalifikatsiooni tõstnud (mitte rohkem kui 3 aastat tagasi).
Kutsealane ümberõpe
Ümberõpe on suurem ettevõtmine ja selle rakendamise nõuded erinevad oluliselt riigiteenistujate täiendõppe mehhanismidest.
Töötaja seisab silmitsi vajadusega läbida selline koolitus, kui ta peab täitma põhimõtteliselt uusi ametialaseid ülesandeid.
Ümberõppeprogrammide raames toimuva koolituse kestus peab olema vähem alt 250 tundi. Kursuse tulemusena saab õppija erialase lisahariduse diplomi, mis näitab saadud kvalifikatsiooni.
See võimaldab tal kandideerida ametikohtadele, millel on erinõuded.
Otsuse töötajate ümberõppe kohta "kõrgeima" ja "põhirühma" ning juhtide kategooriasse kuuluvate ametikohtadel võtab vastu otse riigiorgani juht.
Haridusprogrammide teemad ja suunad
Riigiteenistujate täiendõppeprogrammide probleemid sõltuvad suuresti nende tegevuse suunast. Olulist rolli mängivad ka uued seadusandlikud algatused. Tööministeerium koostab igal aastal riigi- ja munitsipa altöötajate täiendkoolituse kõige nõutumate teemade nimekirja.
Sel aastal sisaldab see nimekiri 8 koolitusvaldkonda:
- riigi rahanduse juhtimine;
- projekti tegevused;
- avaliku halduse kaasaegsed tehnoloogiad;
- sotsiaalne ja majanduslik arengRF;
- tõhusad kontrolli (järelevalve) tegevused;
- riigi julgeoleku tagamine;
- digita altehnoloogia kasutamine;
- õigusaktid ja regulatsioonid.
Avaliku Teenistuse ja Rahvamajanduse Akadeemia
Riigiteenistujate väljaõpet ja täiendõpet viiakse läbi paljudes täiendõppeasutustes. Sellesse nimekirja kuuluvad aga ka tunnustatud juhid, kes pakuvad traditsiooniliselt kõrget haridustaset.
Üks neist institutsioonidest on Venemaa presidendi rahvamajanduse ja avaliku halduse akadeemia (RANEPA). Kuni 45% tsiviilisikutest munitsipaal- ja riigiteenistujatest osaleb siin igal aastal kursustel.
Enne koolituse algust viiakse läbi spetsiaalne personaalne diagnoos ja professionaalse potentsiaali hindamine. Nende alusel kujuneb professionaalne trajektoor (individuaalne arengukava). Programmide sisu uuendatakse pidev alt, üliõpilased läbivad praktikat Venemaal ja välismaal. Õppevaldkonnad: juhtimine, rahvusvahelised suhted, personalijuhtimine, avalik haldus, õigusteadus.
Akadeemias toimub ka riigiteenistujate ja vastavatele ametikohtadele kandideerijate atesteerimine.
RANEPA aadress: Prechistenskaya emb., 11.
Avaliku halduse gümnaasium
Presidendiakadeemia struktuuris on mitu allüksust, mis pakuvad riigiteenistujatele täiendõpet. Üks neistNende hulgas on 2013. aastal asutatud avaliku halduse kõrgkool (GSSU). Selle põhitegevused on järgmised:
- avaliku teenistuja ametikohtadele kandideerijate pädevuse hindamine;
- kaugtehnoloogiate juurutamine õppeprotsessi;
- riigiteenistujate pädevuste tõstmine;
- uuenduslike personalitehnoloogiate, juhtimispotentsiaali diagnoosimise ja hindamise süsteemide juurutamine;
- riigiteenistujate atesteerimine;
- ekspert- ja analüütiline töö valitsuse toetamiseks;
- rahvusvaheline koostöö ja kogemustevahetus avaliku halduse vallas.
Avaliku teenistuse ja juhtimise instituut
2011. aastal tekkis RANEPA struktuuri uus instituut. Juhtimise ja avaliku teenistuse instituudi ülesannete hulka kuulus kõrgelt kvalifitseeritud juhtide koolitamine, kes suudavad lahendada ebastandardseid ülesandeid ja teha keerulistes olukordades kiireid otsuseid.
Teine oluline töövaldkond oli föderaalametnike täiendõpe, mille eesmärk oli süsteemsete teadmiste ja pädevuste omandamine.
Instituudi õppejõudude hulgas ei ole mitte ainult kodumaised spetsialistid, vaid ka professorid maailma juhtivatest ülikoolidest. Avaliku halduse kogemuste vahetamist soodustab välisüliõpilaste instituudi koolitus.
Riigiettevõtete tellimusel koostavad instituudi töötajad ekspertarvamusi väliskogemuse kasutamise võimaluste kohta avalikus teenistuses.
Riikliku Julgeoleku ja Õiguse Instituut
Täiendavate koolitusprogrammide väljatöötamisel on vaja arvestada seadusega kehtestatud riigiteenistujate täiendõppe nõuetega ning prioriteetsetena välja toodud teemavaldkondadega. RANEPA Õiguse ja Riikliku Julgeoleku Instituut pakub riigiteenistujatele enam kui 30 täiendõppeprogrammi erineva kestuse ja õppeprotsessi vorminguga (täistööajaga, täistööajaga / osalise tööajaga, kaugtööga). Kestus – 16–72 tundi.
Haridusprogrammide teemad on üsna laiad:
- korruptsioonivastased vormid;
- riigi julgeolek;
- ettevõtte juhtimine;
- reeglite koostamise õiguslik alus;
- terrorismi ennetamine;
- riiklike programmide elluviimine;
- tõhus juhtimine;
- HR-tehnoloogia ja turvalisus;
- migratsiooniprotsesside reguleerimine;
- ärisuhtlus ja konfliktide lahendamine jne
Samuti saate instituudis läbida ümberõppe (250–1800 tundi) järgmistes valdkondades:
- tõlkija majandus- ja riikliku julgeoleku valdkonnas;
- digimajanduse jurist;
- riiklik julgeolek ja avalik haldus.
Peterburi piirkondadevaheline ressursikeskus
Suured tippkeskused föderaalametnikeleasub mitte ainult Moskvas, vaid ka Põhjapealinnas. Üks neist asutustest on Peterburi piirkondadevaheline ressursikeskus. See on kuberneri administratsiooni koolituskeskus erinevate haldusstruktuuride riigiteenistujatele. Siin koolitatakse igal aastal üle 2,5 tuhande erineva tasemega spetsialisti.
Keskus viib ellu enam kui 40 koolitusprogrammi 11 teemal, mis on prioriteetsed nii Peterburi kui ka teiste piirkondade jaoks. Nende hulgas:
- avalikud teenused ja kontroll;
- ärikultuur;
- ostu- ja eelarvepoliitika;
- ökoloogia;
- riigi julgeolek;
- sotsiaalsfäär;
- projektijuhtimine;
- kontoritöö ja personalipoliitika;
- info- ja kommunikatsioonitehnoloogia;
- linnamajandus;
- korruptsioonivastane.
Kursuste kestus - 16-120 tundi.
Ümberõppeülikool
Esineb olukordi, kus riigiteenistuse spetsialistil puudub võimalus osaleda osakoormusega koolitustel ja käia pealinnas kursustel. Sel juhul tulevad appi organisatsioonid, kes rakendavad riigiteenistujate täiendkoolitusprogramme kaugjuhtimisega.
Nende hulka kuulub näiteks kriminaalmenetluse seadustik. See pakub riigiteenistujatele üle neljakümne programmi. Pärast kursuste tulemusi väljastatakse kehtestatud vormi tunnistus või diplom.
Lisaks traditsioonilistele treeningvaldkondadele,sellised programmid nagu "Kodanike pöördumistega töötamise tehnoloogia", "Äriprotokoll", "Hanketegevused ja lepingud", "Projektide korruptsioonivastane ekspertiis", "Kodanike pöördumistega töötamise meetodid", "Rändeprotsesside reguleerimine", "Ettevõtte juhtimine", "Finantskontroll", "Sotsia alteenused ja tugi", "Tehniline toimimine ja juhtimine", "Eeskirjade loomine ja õiguslik reguleerimine" ja paljud teised.
