Tänapäeva arenenud turgude ja kasvava konkurentsiga maailmas püüavad erinevate kaupade tootjad ja teenusepakkujad kõigi vahenditega tõestada tarbijale, et nende toode on parim, töökindlam, mugavam ja ohutum. Neile tuleb appi selline protsess nagu vastavushindamine.
Põhimõisted ja määratlused
Vastavushindamine on regulatiivsete dokumentidega (standardid, tehnilised normid ja tingimused) kehtestatud või kliendi poolt hindamisobjektile deklareeritud nõuete täitmise tõend. Peamised vastavushindamise normid on sätestatud tehniliste eeskirjade seaduses ja teistes Vene Föderatsiooni õigusaktides.
Hindamistegevuse tulemus on tõendav dokument, mis tõendab hinnatava objekti vastavust GOST ja tehniliste eeskirjade regulatiivsetele nõuetele või lepingutes määratud tingimustele.
Vastavushindamissüsteem on juhtimistegevuse, reeglite ja protseduuride kogum, mida kasutatakse hindamistegevuste elluviimisel. Hindamissüsteeme on erineva tasemega – rahvusvahelised,piirkondlik, riiklik, piirkondlik.
Mida saab hinnata?
Vastav alt standardile GOST ISO / IEC 17000-2012 on vastavushindamise objektiks materjal, toode, süsteem, protsess, installatsioon, asutus või isik, mille suhtes saab hindamistoiminguid rakendada. Siin käsitletakse termini "tooted" all järgmisi kategooriaid:
- teenused (transport);
- tarkvara (arvutitarkvara);
- tehnilised rajatised (mehaanilised osad, mootorid jne);
- taaskasutatud materjalid (määrdeained).
Kui hinnatav lõpptoode koosneb eri tüüpi toodetesse kuuluvatest elementidest, liigitatakse see domineerivaks komponendiks.
Hindamistegevuste eesmärgid
Toote või tegevuse nõuetele vastavuse hindamise eesmärk on teha järeldus, kas objekt vastab kehtestatud nõuetele, mille puhul mõõdetakse reguleeritud kvaliteedinäitajate tegelikud väärtused ja võrreldakse neid normatiivsetega.
Vastavuse kinnituse eesmärk on eelkõige tõendada, et hinnatav objekt vastab regulatiivsetele või kindlaksmääratud nõuetele. Lisaks on tõendava dokumendi olemasolu eesmärk aidata ostjatel neid huvipakkuvate toodete, tööde või teenuste teadlikul valikul. Tuleb märkida, et tegevuste (toodete) nõuetele vastavuse hindamise tulemuste saamine võimaldab tõsta hinnatava objekti konkurentsivõimet kodumaises jarahvusvahelistel turgudel. Lõpuks aitab vastavuse kinnitamine kaasa tingimuste loomisele ühtse siseriikliku kauplemisruumi tagamiseks, samuti rahvusvahelise koostöö edendamiseks teadus-, tehnika- ja majandusvaldkonnas.
Hindamise ja vastavuse kinnitamise ülesanded
Seatud eesmärkide saavutamine on võimatu ilma järgmisi ülesandeid lahendamata:
- rea kvaliteedinäitajate valik, mida kasutatakse vastavuse hindamisel ja kinnitamisel;
- määratud parameetrite piirväärtuste või vastavusskooride määramine (punktiskaalal hinnates) ja nende fikseerimine juriidilistes dokumentides;
- hindamis- ja kinnitustoimingute läbiviimiseks vajalike meetodite ja vahendite määramine;
- vastavuse hindamise ja kinnitamise tegevuste läbiviimise korra kehtestamine.
Hindamise ja vastavuskinnituse põhimõtted
Vastavushindamise põhimõtted on normid, millel põhinevad hindamis- ja kinnitamistegevused. Nende hulka kuuluvad:
- huvitatud isikute vaba juurdepääs hindamistöö läbiviimise korda puudutavale teabele;
- objektide nõuetele vastavuse kohustusliku kinnitamise nõude lubamatus, millele ei ole kehtestatud tehniliste normide nõudeid;
- asjakohaste tootetüüpide tehnilistes eeskirjades kohustuslikuks vastavuskinnituseks kasutatavate vormide ja skeemide loetelu kehtestamine;
- vajadus vähendada kohustuslike kinnitustoimingute läbiviimiseks kuluvat aega ja hindamiskliendi kulusid;
- vabatahtliku sertifitseerimise sunni lubamatus;
- Taotlejate huvide kaitsmine, sealhulgas ärisaladuse järgimine hindamistegevuse käigus saadud andmete osas;
- kohustusliku sertifitseerimise asendamise vastuvõetamatus vabatahtlikuga.
Vormid ja meetodid vastavuse kinnitamiseks luuakse ja rakendatakse toodetele, tootmisprotsessidele, tootmis-, projekteerimis- või käitamisprotsessidele, olenemata nende valmistamise või rakendamise riigist, samuti tehingute või tootjate tüüpidest või omadustest., esinejad, müüjad ja ostjad. Seega ei sõltu hindamis- ja kinnitustegevuste põhimõtted, eesmärgid ja eesmärgid hindamise või kinnitamise vormist.
Hindamistööde teostamise vormid
On olemas järgmised vastavushindamise vormid:
- riigikontroll (järelevalve);
- vastavusdeklaratsioon (tootja kinnitus);
- akrediteerimine - vastavushindamist teostava asutuse või labori pädevuse tunnustamine;
- riiklik registreerimine – kinnitus uute toodete, eelkõige toidu, toidulisandite jms ohutuse kohta;
- test;
- litsentsimine;
- rajatise kasutuselevõtt.
Vastavuskinnituse tüübid
Vastavuse kinnitamine võib olla nii vabatahtlik (vabatahtlik sertifitseerimine) kui ka kohustuslik (vastavusdeklaratsiooni või kohustusliku sertifitseerimise aktsepteerimine tootja poolt). Vastav alt Venemaa seadustele on kliendil õigus valida kohustusliku kinnituse mis tahes vorm, st toodete kohustuslikku sertifitseerimist saab asendada deklaratsiooniga. Pange tähele, et ainult protsessidele kehtib kohustuslik sertifitseerimine. Tööde ja teenuste suhtes võib kehtida ainult vabatahtlik sertifitseerimine.
Meetodid vastavuse kinnitamiseks on järgmised:
- originaal vastavussertifikaat;
- originaalvastavusdeklaratsioon;
- sertifikaadi koopia, mille on kinnitanud notari või dokumendi väljastanud sertifitseerimisasutus, samuti originaali omanik;
- kauba saatedokumendid, mille tootja või tarnija väljastab iga tooteliigi kohta sertifikaatide või vastavusdeklaratsioonide alusel, näidates ära nende jäljendi. See teave on kinnitatud tootja (tarnija, müüja) allkirja ja pitseriga, millele on märgitud tema kontaktandmed.
Vabatahtlik sertifikaat
Seda vastavuse kinnitamise meetodit rakendatakse tootja algatusel sertifitseerimisasutusega kokkulepitud tingimustel. Vabatahtlikku sertifitseerimist kasutatakse toote või teenuse vastavuse kontrollimiseks riiklikele standarditele, vabatahtlikele sertifitseerimissüsteemidele, ettevõtte standarditele ja ka lepingutingimustele.
Nõutavsertifikaat
Kohustuslikku sertifitseerimistegevust teostatakse eranditult nende objektide puhul, mille kohta on välja töötatud tehnilised eeskirjad ja ainult selle vastavuse tagamiseks määruse nõuetele.
Kohustuslik sertifitseerimine on tooteohutuse riikliku järelevalve liik. Selle toodab sertifitseerimisasutus kliendiga sõlmitud kokkuleppe alusel. Kohustusliku sertifitseerimisega seotud toiminguid teostav asutus peab olema akrediteeritud vastav alt seadusele.
Saadud sertifikaat ja vastavusmärk kehtivad kogu Vene Föderatsiooni territooriumil. Kohustusliku sertifitseerimise eesmärk on vaid kinnitada, et taotleja järgib toodete valmistamisel või teenuste osutamisel tarbija tervise ja elu, samuti vara- ja keskkonnaohutuse seisukoh alt olulisi ohutusnõudeid.
Vastavusdeklaratsioon
Vastavusdeklaratsiooni esitamine toimub taotleja esitatud tõendite alusel, millele saab lisada ka kolmanda isiku osalusel saadud tõendeid. Taotlejad võivad olla nii üksikisikud kui ka organisatsioonid. Deklaratsiooniskeemid ja ka argumenteerimismaterjalide koostis määratakse kindlaks tehniliste eeskirjadega.
Sertifikaadi tüüpide omadused
Sertifitseerimisliikide põhitunnuste võrdlev analüüs on mugav alt esitatud tabelina.
| omadused | Sertifikaat | |
| kohustuslik | vabatahtlik | |
| Siht | toodete ja teenuste keskkonnasõbralikkuse ning tarbijale ohutuse tagamine | konkurentsivõime suurendamine, toodete ja teenuste edendamine turul |
| Sihtasutus | Vene Föderatsiooni õigusaktid | juriidilise või füüsilise isiku deklaratsioon (kliendi ja sertifitseerimisasutuse vahel kokkulepitud tingimustel) |
| Objekt | kohustuslikud tooted ja teenused | kõik tooted ja teenused |
| Kinnitav üksus |
kohustuslik sertifikaat – kolmas osapool (standardi-, metroloogia- ja sertifitseerimiskeskus); deklaratsioon – esimene osapool (tootja) |
kolmas osapool (sertifitseerimisasutus) |
| Evaluation Essence | Hindamisobjektide vastavuse kontrollimine GOST ja tehniliste eeskirjade nõuetele | väide, et objekt vastab taotleja mis tahes nõuetele (või kolmanda osapoole lisanõuetele) |
| Regulatiivne raamistik | riigi standardid, tehnilised eeskirjad ja muud regulatiivsed dokumendid, mis kehtestavad toodetele ja teenustele kohustuslikud nõuded | Erineva taseme standardid, spetsifikatsioonid ja muud taotleja esitatud tehnilised dokumendid |
| Sertifitseerimise vorm ja skeem | asjakohaste tehniliste eeskirjadega kehtestatud skeemid | sertifitseerimissüsteemi saab luua taotleja ja see sisaldab objektide ja nende omaduste loendit |
Toodete tootjate (müüjate) ja tööde teostajate kohustused
Vastavushindamise läbiviimisel peavad toodete tootjad ja edasimüüjad, samuti tööde ja teenuste teostajad:
- tootma (müüma) tooteid (teenuseid osutama) ainult tõendava dokumendi olemasolul;
- tagama, et valmistatud või müüdud tooted vastavad esitatud nõuetele ja märgistada need vastavusmärgiga;
- märkige toote või teenuse saatedokumentides vastavushindamise teave;
- reklaamida sertifitseeritud toodete kontrolli ja järelevalvet;
- peatada või peatada toodete väljastamine (müük), kui see ei vasta kehtestatud nõuetele või pärast sertifikaadi kehtivusaja lõppu, samuti pärast aegumiskuupäeva.
