Lähis-Ida on Euroopa jaoks alati olnud valupunkt. Eelkõige oli 20. sajandi alguses esile kerkinud suurim probleem Türgi. Pikka aega võis see impeerium dikteerida oma tingimusi poolele maailmale, kuid aja jooksul lakkas see nii silmapaistvat kohta hõivamast.
Sevresi leping
Just Sevresi lepingu alusel kutsuti omal ajal kokku Lausanne'i konverents. Üks peamisi Esimese maailmasõja lõppu tähistavaid lepinguid sõlmiti 10. augustil 1920 Prantsusmaal Sevresi linnas Antanti liikmete ja Osmani impeeriumi valitsuse vahel. Dokumendi aluseks oli impeeriumi maade jagamine selle koosseisu kuuluva Türgiga Itaalia ja Kreeka vahel.
Lisaks maade jagamisele oli üheks päevakorraks Armeenia tunnustamine iseseisva Armeenia Vabariigina, samuti selle otsene seos Türgiga. Määrati kindlaks uue riigi põhiõigused ja kohustused. Lõppkokkuvõttes tühistati see rahuleping täielikult Lausanne'i konverentsil 1922–1923.
Poliitiline seisukoht enne läbirääkimiste algust
Sevresleping ei saanud maailma juhtivate riikide ebastabiilsuse tõttu kaua kesta. Olukord Lähis-Idas läks aina hullemaks ning seni võimas Inglismaa ja Prantsusmaa liit, mida kutsuti Antantiks, elas oma viimaseid päevi. See tõi kaasa asjaolu, et Kemali juhitud rahvusvägede pealetungil Türgis ei suutnud riigi territooriumil paiknevad Kreeka väed olukorda lihts alt mõjutada ja võita.
Kreeka armee lüüasaamine viis korraga mitme tulemuseni:
- ründev riigipööre Kreekas, mis viis valitsussüsteemi kriisi alguseni;
- Kreekameelse Lloyd George'i valitsuse tagasiastumine Inglismaal ja Bonar Lowi uue konservatiivse poliitika kehtestamine.
Kemali võit viis sekkujate lüüasaamiseni ja Türgi kuulutati iseseisvaks vabariigiks. Kõik see tõi kaasa tungiva vajaduse sõlmida rahuleping uue riigiga, mis viis Lausanne'i konverentsi ametisse nimetamiseni.
Kaasatud osapooled
1922. aasta Lausanne'i konverentsil esilekerkiva probleemi lahendamiseks koguti kiiresti kokku mitu riiki. Esiteks olid need võimsad Euroopa riigid nagu Prantsusmaa, Itaalia, Suurbritannia. Siiski võtsid nähtava osa ka Bulgaaria, Kreeka, Jugoslaavia ja Rumeenia võimud.
Lisaks neile tegutsesid vaatlejatena USA ja Jaapani esindajad. Muidugi ei tohiks me unustada Türgi delegatsiooni. Osaleda võivad kõik teised riigid, nagu Belgia, Hispaania, Holland, Rootsi, Norra ja Albaaniaainult neid otseselt puudutavate konkreetsete probleemide lahendamisel. Isegi Venemaa võimud said kohal olla vaid väinaga seotud küsimuste lahendamisel, kuna Türgi võimud, vaatamata kahe riigi vahel sõlmitud 1921. aasta lepingule, lihts alt ei kutsunud Venemaa delegaate.
Päevakava
Lausanne'i konverents toimus täielikult Suurbritannia eesistumise ja surve all. Kõiki läbirääkimisi pidas sel ajal välisminister Curzon, kes on üks Inglise lordidest.
Kõigepe alt kogunesid delegatsioonid, et lahendada kaks küsimust: Türgiga uue rahulepingu sõlmimine ja Musta mere väinade režiimi kindlaksmääramine. Nõukogude ja Briti pooled erinesid nendes küsimustes järsult, mis viis nii pika otsuseni.
Nõukogude seisukoht
Lausanne'i konverentsi esimesel etapil nägi Nõukogude delegatsioon vaeva, et Türgit aidata. Väinaküsimusi käsitleva otsuse põhisätted kujundas Lenin ise ja need olid järgmised:
- Musta mere väinade täielik sulgemine välisriikide sõjalaevadele rahu- ja sõjaajal;
- tasuta kaupmehe kohaletoimetamine.
Venemaa tunnistas Inglismaa algset plaani mitte ainult Türgi enda, vaid ka Venemaa ja tema liitlaste suveräänsuse ja iseseisvuse täielikuks rikkumiseks.
Inglise vaatenurk
See Lausanne'i konverentsil välja kuulutatud seisukoht,toetavad kõik Antanti riigid. Selle aluseks oli Musta mere väinade täielik avamine kõigile sõjalaevadele nii rahu- kui ka sõjaajal. Kõik väinad tuli demilitariseerida ja kontroll nende üle ei antud mitte ainult Musta mere riikidele, vaid ka Antantile endale.
Muide, just see seisukoht võitis, kuna Inglismaa lubas rahulepingu alusel anda Türgile majandus- ja territoriaalsetes küsimustes igakülgset abi. Kuid lõpuks ehitati esimene projekt Türgi jaoks ebasoodsatele tingimustele ja seetõttu ei võetud seda vastu. 1923. aasta alguses tunnistati konverentsi esimene etapp lõppenuks ilma sisulise otsuseta.
Konverentsi teine etapp
1923. aasta Lausanne'i konverentsi läbirääkimiste teine etapp jätkus ilma Nõukogude poole osaluseta, sest vahetult enne algust hukkus üks Venemaa esindajatest VV Vorovsky. Türgi delegatsioon jäi täielikult toetajateta, mis tõi kaasa märgatavad järeleandmised. Entendi riigid pakkusid aga Türgile ka mitmeid olulisi boonuseid. Briti diplomaadid hävitasid täielikult nõukogude vaatenurga ilma toetuseta ja seetõttu ei arvestatud sellega praktiliselt.
Selles etapis tekkisid peamiselt küsimused tulevase rahulepingu kohta Türgiga. Allkirjastati mitmeid olulisi dokumente, sealhulgas väinarežiimide konventsioon ja 1923. aasta Lausanne'i rahuleping.
Põhipostulaadid
Lausanne'i rahukonverentsi otsused olidlõpetati järgmiselt:
- Türgi kaasaegsed piirid kehtestati, kuid Iraani piiride üle otsustamine lükati edasi;
- Iseseisev Armeenia riik lakkas kaitsmast liitlaste võimu, riik jäi praktiliselt omaette;
- Türgi tagastas mitmed Sevresi lepinguga võetud maad – Izmiri, Euroopa Dardanellid, Kurdistani, Ida-Traakia.
Lausanne'i konverentsi otsused Türgi jaoks tähendasid sõbralike suhete algust Inglismaa ja Türgi vahel. Tegelikult osutus Antant kõigist nähtavatest mööndustest hoolimata sõja võitjaks ja sai seetõttu oma tingimusi dikteerida. Eelkõige ei tagastatud kunagi Türgile okupeeritud Karsi piirkonda, vaid see lõigati sellest seaduslikul alusel täielikult ära. Lisaks on väinarežiimi ratifitseeritud konventsioon saanud riigile oluliseks mõjuhoovaks ning Armeenia küsimus on täielikult läbi läinud Euroopa riikide, mitte Venemaa otsusega.
Armeenia küsimus
Ei saa eitada, et Antanti riigid ja Türgi pool ratifitseerisid konventsiooni tulemused ja hakkasid neid rakendama. Nõukogude Liit keeldus aga täielikult seda ratifitseerimast, kuna arvas, et väinakonventsioon kahjustab riigi julgeolekut ja huve korvamatult. Kõik see tõi kaasa tohutu probleemi Armeenia-Türgi piiriga. Leping määratles juriidiliselt Türgi piirid, kuid tegelikult ei lange need üldse kokku just seetõttu, et Venemaa ei aktsepteerinud 24. juulil 1923 sõlmitud Lausanne'i rahulepingut. Kuni NSV Liidu lagunemiseni 1991. aastal pidas riik sellest kinniMoskva leping, mis sõlmiti märtsis 1921 otse Venemaa ja Türgi vahel. Sellel lepingul on aga märkimisväärne puudus – seda ei saa õiguslikult tunnustada, kuna oma huve kaitsnud Armeenia delegatsioon läbirääkimistel ei osalenud.
See kõik tõi kaasa probleeme, kus tuleks määratleda Kara piirkond. Varem, 1878. aastal toimunud Berliini kongressil, eraldati see ametlikult Türgist ja anti üle Vene impeeriumile. Lepingu allkirjastamise ajal oli piirkond aga okupeeritud Türgi vägede poolt ja enne seda loeti seda Armeenia osaks.
Lausanne'i konverentsist sai omamoodi Esimese maailmasõja tulemuste kokkuvõte – samal ajal kui Antant võitis ning Saksamaa ja Türgi koalitsioon kaotas. Samal ajal peeti Armeeniat üheks liitlaste blokki kaasatud riikideks, mistõttu nad lihts alt ei saanud lüüasaanud vaenlast sel viisil premeerida.
Türgi järgib tänaseni Armeenia diskrediteerimise poliitikat – see on üks riigi poliitilise doktriini sätteid. Armeenia pool ei võta vastuseks üldse midagi ette ja eelistab jääda täiesti passiivseks.
Lausanne'i konverentsi tulemused
Šveitsi linnas Lausanne'is toimunud konverents oli Briti diplomaatilise korpuse jaoks absoluutne triumf. Esiteks asjaolu, et Türgi võimud loobusid täielikult endisest toetajast - Venemaast ega toetanud tema pehmeid nõudmisi väinade režiimile.
Siiski ei saa tunnistada, et nende hegemoonia üle maailmaSuurbritannia hakkas tasapisi kaotama. Riigi suur majanduslik ja poliitiline jõud võimaldas neil siiski mõjutada kogu maailma, kuid siiski tuli teha mitmeid järeleandmisi. Sevresi leping oli Briti standardlepingu musternäide, mistõttu selle likvideerimine sai Briti meedia ja isegi võimude kriitika osaliseks. Lepingu sõlmimise ajal õnnestus Inglismaal endale nõuda naftarikas Mosuli provints, kuid neil ei õnnestunud selle üle kontrolli kehtestada ning uue, Gibr altarit meenutava väina loomine ebaõnnestus ka.
Kuid samas ei saa jätta tunnistamata, et Antandil oli konverentsil juhtiv roll, eriti Armeenia küsimuses. Seni on Türgi võimudel selle lepinguga probleeme, kuid samal ajal pole neil otseseid tõendeid selle õigsuse kohta. Karsi piirkond on muutunud mitte sisemiste, vaid rahvusvaheliste probleemide teemaks. Kõik teised konverentsi lõpus vastu võetud dokumendid käsitlesid riiklikke eraküsimusi, nagu vangide vabastamine.
Lõppkokkuvõttes tühistati konverentsi käigus sõlmitud põhidokument (väinarežiimide konventsioon) juba 1936. aastal. Uued otsused võeti vastu küsimuse arutamise käigus Šveitsi linnas Montreux's.
