Autokraatia kukutamine 1917. aasta veebruaris ja võimu üleandmine Ajutise Valitsuse kätte andis võimsa tõuke masside ühiskondliku aktiivsuse suurendamiseks. Selle protsessi üheks ilminguks oli töötajate kontrollorganite tekkimine. Väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete juures täitsid nende ülesannet tehaste ja vabrikukomiteed - nn vabrikukomiteed. Suurtes tehastes loodi spetsiaalsed kontrollikomisjonid. Mis oli nende tegevus?
Järjekordne bolševike algatus
Selliste kontsernide pädevus hõlmas kontrolli mitte ainult tootmise tehnilise poole, vaid ka ettevõtte omanike finants- ja äritegevuse üle. Komisjoni liikmete volitused laienesid sellistele tehaseelu olulistele aspektidele nagu töötajate palkamine ja vallandamine, tellimuste vastuvõtmine, töökaitse ja palju muud.
Veebruarirevolutsioonile järgnenud perioodil olid bolševikud kõige aktiivsemad propagandistid töötajate kontrolli juurutamisel ettevõtetes. Nende juht V. I. Lenin kirjutas ühes oma neil päevil ilmunud artiklis, et erinevate tootmisrajatiste loomine ettevõteteskomiteed ja komisjonid on sama vajalikud kui proletariaadi diktatuuri kehtestamine riigis. Tema sõnul on loosung "Tööliste kontroll!" seda peaks võtma tegevusjuhisena kogu töötajate hulk.
Tehaste komiteede volituste laiendamine
Pärast oktoobrikuu relvastatud riigipööret ja bolševike võimuletulekut laienes oluliselt vabrikukomiteede ja tööliskomisjonide tegevussfäär. Varem pandud ülesannetele lisandusid ettevalmistused ettevõtete ja transpordi laialdaseks natsionaliseerimiseks ning plaanimajanduse rööbastele viimiseks.
Juba novembris 1917, st vahetult pärast võimuhaaramist, teatasid bolševikud II Ülevenemaalisel Nõukogude Kongressil oma kavatsusest kehtestada kõikjal ettevõtetes tööliste kontroll. See oli väga oluline otsus, kuna selle rakendamine tagas seaduslikult tehasekomiteede volitused.
Arutelud Ülevenemaalise Kesktäitevkomitee koosolekul
Seda algatust arendati edasi ülevenemaalise kesktäitevkomisjoni (VTsIK) koosolekul, mis toimus sama aasta 14. novembril. Ta võttis vastu töötajate kontrolli käsitleva dekreedi. Tema avaldusele eelnes arutelu, mis muutus tuliseks aruteluks bolševike esindajate ja nende vastaste, menševike ja sotsialistlik-revolutsionääride vahel.
Hääletuse tulemusel võitsid leninliku seisukoha pooldajad (24 häält 10 vastu). Iseloomulikult oli oponentide sõnavõttudes kõlanud peamine argument kartus, et dokumendi vastuvõtmine annab töötajatele alusetunda end ettevõtete täisomanikuna. Nagu teate, moodustas see põhimõte hiljem kommunistliku ideoloogia aluse ja partei propagandistid kopeerisid seda erinevates versioonides.
Novembri dekreedi põhisätted
Saanud selle juriidilise põhjenduse 1917. aasta novembris, kehtestati tööliste kontroll nii tootmisprotsessi enda kui ka tooraine hankimise ja vajadusel ka müügi üle. Lisaks käsitles see rahandust, aga ka küsimusi, mis olid seotud töötajate, töötajate ja nende perekondade toiduga varustamisega revolutsioonijärgsetel kõige raskematel aastatel.
Ülevenemaalise Kesktäitevkomitee poolt 14. novembril 1917 vastu võetud dekreedis täpsustati üksikasjalikult järelevalveorganite moodustamise kord, mis lisaks vabrikukomiteedele ja erikomisjonidele olid ka vanematekogud.. Kõik need struktuurid loodi valikainete alusel. Vastuvõetud määruse kohaselt peaksid nende hulka kuuluma ka töötajad, kelle arv sõltus konkreetse ettevõtte töötajate ning inseneri- ja tehnilise personali kvantitatiivsest suhtest.
Lisaks nägi sama dokument ette kohalike töötajate kontrollinõukogude loomise kõigis linnades ja provintsides. Need vastloodud organid kordasid oma haldusstruktuuri poolest täielikult tööliste ja talurahvasaadikute nõukogude struktuuri. Eraldi rõhutati, et iga kohaliku töökomisjoni otsused on ettevõtete omanikele siduvad ja neid saab tühistada vaid 2010. aasta 1. jaanuaril 2010.a.kõrgema järelevalveasutuse korraldused.
Tootmiskontrolli jõud
Tööliste kontrolli kehtestamine oli vaid veidi ees Ülevenemaalise Erakorralise Komisjoni (VChK) loomisest riigis – organisatsioon, mis muu hulgas avaldas jõulist survet ettevõtete omanikele, kes seda tegid. ei taha alluda tööliste komiteede nõuetele. Tööstusettevõtete täielikule natsionaliseerimisele eelnenud perioodil oli sageli juhtumeid, kui nende omanikud keeldusid kontrolliasutustele tehnilisi ja finantsdokumente esitamast.
Vastav alt bolševike kehtestatud seadustele peeti selliseid tegusid sabotaažiks ning kurjategijad arreteeriti ja hiljem vastutusele võeti. Seega, tahtmata alluda oma töötajate nõudmistele, riskisid tehaste omanikud sattuda tšekistide kätte, kelle stiil sotsiaalselt võõraste elementidega tegelemiseks oli üldtuntud.
Juhtorganite lisafunktsioonid
Tootmise töötajate kontrolli käsitleva seaduse vastuvõtmisel oli ülim alt oluline eesmärk – suruda maha endiste omanike katsed oma ettevõtet sulgeda või maha müüa ning kogu kapital välismaale viia. Lisaks ei lubanud kontrolliasutused neil uue tööseadusandluse täitmisest kõrvale hiilida. Samuti eeldati, et tööliskomiteed suudavad tagada ettevõtetes korraliku korra ja takistada tööliste anarhistlikku osa vara röövimast ettekäändel, et nemad on nüüd "elu tõelised peremehed".
Ettenägematud tüsistused
Nii nägid tulevikku ka ettevõtete töökomiteede loomise määruse loojad. Tegelik elu tegi aga nende plaanides omad korrektiivid. Esiteks hakkas nende kirjeldatud protsess spontaanselt arenema ja viis paljudes ettevõtetes kõige ootamatumate tulemusteni.
On näiteid, kuidas komisjonide liikmed, kes ei piirdunud pelg alt töövoo ja rahavoo kontrollimisega, ajasid endise omaniku lihts alt väravast välja, ise üritasid administratiivseid funktsioone täita. Peagi selgus aga, et tootmist rajada ei õnnestu, mistõttu tellimuste täitmine ebaõnnestus ja kõik jäid palgata, seega ka elatist. Pidin endise omaniku ees kummardama, tema ees pisarsilmi kahetsema ja paluma tal tagasi tulla. Enamasti võtsid võõrustajad jälle kohad sisse, kuid samas seadsid tingimused, mille täitmine takistas kontrollorganite tegutsemist.
Dekreet, mis ei vastanud ootustele
Analüüsides töökomisjonide dekreedi vastuvõtmise tulemusi, järeldavad teadlased, et sellel ei olnud olulist mõju olukorrale riigis. Enamasti viisid ettevõtete kontrolli läbi isikud, kellel polnud piisavat väljaõpet ning kes olid seetõttu äärmiselt ebapädevad ega suutnud teha konstruktiivseid otsuseid.
See dokument läks ajalukku peamiselt seetõttu, et see oli sageli ettevõtete natsionaliseerimise põhjuseks,teostatud ettekäändel, et omanik hoidus väidetav alt kõrvale kontrollkomisjonide otsuste täitmisest. See oli aga alles alguses. Üsna pea tundsid bolševikud end täieliku elu peremeestena ja laiutasid kätt välistele konventsioonidele. Nad lihts alt võtsid vara eelmistelt omanikelt ära ja ise olid "kodanlased ja kontrad" "ühekordsed".
1920. aastate keskel, kui “Lenini asja järgijad” lõpuks võimumonopoli haarasid, kehtestati riigis nn partokraatlik tsentralism ja tööliste kontrollikomiteed muutusid sõltuvaks Rahvanõukogust. Komissarid ja ametiühinguametnikud. Sellest ajast alates on nad oma tähenduse täielikult kaotanud.
Sündikalismi teooria
Tööliste kontrolli institutsioonile omaste tunnuste põhjal võib järeldada, et selline skeem ei vasta mitte niivõrd sotsialismi kui sündikalismi põhimõtetele – doktriinile, mis põhineb kaubanduse ülimuslikkusel. ametiühingud. 19. sajandi teisel poolel levis see nii Euroopa arenenud tööstusriikides kui ka paljudes Lõuna- ja Põhja-Ameerika riikides.
Sündikalistid väitsid, et riikide majanduskasvu saab tagada ainult siis, kui töötajad, kes on ühinenud sündikaatideks ja konföderatsioonideks, võtavad tööstuse üle täieliku kontrolli. Sel juhul peaks juhtorganiks saama teatud struktuur, kuhu lisaks töötajatele kuuluvad iga konkreetse valdkonna kvalifitseeritud spetsialistid.
Sotsialismi tingimustes vastuvõetamatu majandussüsteem
On lihtne näha, et revolutsioonijärgsel Venemaal loodud tööliste kontrollikomiteed vastasid paljuski sündikalistide tunnistatud põhimõtetele. Just sel põhjusel ei saanud neil olla tulevikku sotsialismis, kus domineeriv partei omas ainukontrolli kõigis ühiskonna- ja majanduselu valdkondades.
Olles töökomiteede loojad, tundsid bolševikud väga kiiresti neist lähtuvat ohtu, kuna nad ise andsid oma kätte väga ohtliku relva - õiguse teha iseseisvaid otsuseid, vaatamata tagasi riigi aparatuurile. keskvalitsus. Tulevikus võib see kaasa tuua kõige ettearvamatumaid tagajärgi kuni parteiorganite kontrolli kaotamiseni tööstuse üle. Seetõttu vähenesid tööliste kontrollikomiteede funktsioonid vähehaaval ja need tõrjusid välja ametiühingud, kes olid kuulekad marionetid totalitaarse valitsuse käes.
Töökomiteede luigelaul
Perestroika aastatel püüti komiteesid taaselustada, kuna selle ideoloogide üks kontseptsioonidest oli just tööstuse sündikaliseerumine. Selleks võttis NSV Liidu Ülemnõukogu Presiidium 1989. aasta mais vastu "Tööliste kontrolli eeskirja", mis laiendas oluliselt ametiühingute volitusi ja andis neile võimaluse mitte ainult teostada kontrolli tootmise üle, vaid teatud määral juhtida seda. Toona veel tugev parteokraatia aga saboteeris seda igal võimalikul viisil.täitmine.
Alles Kuzbassis õnnestus Raspadskaja kaevanduse direktori F. E. Jevtušenko algatusel moodustatud töökomiteel end täiel häälel deklareerida. Selle liikmed suutsid teha inventuuri kohalike söekaevandusettevõtete kohta ja, olles need NSVL Söetööstuse Ministeeriumi kontrolli alt välja viinud, andsid need Venemaa võimude jurisdiktsiooni alla. Nii viis Venemaa läbi osa üleliidulise vara erastamise. Sellega aga kõik lõppes. Pärast 1991. aasta augustiputši algas ulatuslik erastamine kõigis rahvamajanduse valdkondades ja sel ajal loodud töötajate kontrollrühmad kaotasid oma tähtsuse.
