Viimaste sündmustega seoses pole ilmselt inimesi, kes poleks Krimmist kuulnud. Ukraina autonoomia läks vabariigina Vene Föderatsioonile. Just seda tõsiasja kuulutab välja riigiduuma 2014. aasta märtsis vastu võetud põhiseadus. Krimmi elanikkond on tõusude ja mõõnadega elanud ligi 100 aastat omariikluse saavutamise teel. Teeme lühikese ekskursiooni ajalukku, et jälgida riigi ülesehitamise samme iidse Tavria territooriumil.
Vene impeeriumi piires
Eelmise sajandi alguses kuulus Krimmi poolsaar Vene impeeriumi koosseisu, millega ta liitus juba 1783. aastal. Esialgu määratleti Krimmi staatus piirkonnana ja alates 1802. aastast provints, millel on spetsiaalselt eraldatud linn Sevastopol, mis allus otse keiserlikule alluvusele. Sellest ajast kuni tänapäevani on Sevastopolil alati olnud eriline positsioon. Suurema osa elanikkonnast moodustasid tatarlased, kes võrdsustati riigitalupoegadega, kuid said viimastega võrreldes suuremad õigused. Aastaks 19171999. aastal muutus poolsaare elanikkonna koosseis, enamuse moodustasid nüüd väikevenelased ja venelased ning vaid 25% tatarlased. Veerand elanikkonnast on välismaa kolonistid: kreeklased, sakslased, armeenlased, bulgaarlased.
Esimese autonoomia kehtestamine Krimmis
Kodusõja tulistes sündmustes polnud Tavrias võimu: punased, Saksa sissetungijad, Wrangeli valged kaardiväelased ja rohelised. Pärast bolševike võitu vastloodud Vene riigis muutus Krimmi õiguslik staatus. Sotsiaaldemokraatide poliitiline platvorm oli üles ehitatud rahvaste enesemääramisõigusele, võimalusele luua oma riiklikke moodustisi. Kuna poolsaarel elasid ajalooliselt krimmitatarlased, sai Krimm ka riikliku staatuse. Autonoomial olid RSFSRi raames üsna laialdased õigused. Juhtivatele kohtadele edutamisel eelistati tatarlasi. 1936. aasta põhiseadus kinnitas selle sätte. Kuid 1939. aasta rahvaloenduse andmetel määras Krimmi autonoomia etnilise koosseisu ikkagi vene elanikkonna ülekaal teiste rahvuste ja rahvaste esindajate üle (ligi 50%), samas kui krimmitatarlasi oli vaid umbes 20%. Ukrainlased olid lähenemas 14% piirile, juute oli vaid 5,8% ja sakslasi 4,5%. Enne sõda algas Krimmis kreeklaste, bulgaarlaste ja sakslaste väljasaatmine, mistõttu nende arv vähenes oluliselt.
Natuke tingimuste kohta
Krimmi riiklusest rääkides peame mõistma, mida autonoomia üldiselt tähendab? Kreeka keelest tõlgitudsee termin tähendab iseseisvust, sõltumatust. Lihtsam alt öeldes võib ühe riigi raames olla valdkondi, millel on teatud vabadus mitmete küsimuste lahendamisel, oma põhiseadus ja seadused, mis ei ole vastuolus riigi kui terviku põhiseadusega, seadusandliku ja täidesaatva võimuga.. Nõukogude riigis loodi autonoomsed vabariigid rahvuslikul alusel. Niisiis on Krimm autonoomia, mis tekkis tänu poolsaare tatari elanikkonnale. Kaasaegses maailmas nähakse autonoomiat territoriaal-haldusüksusena, mis võib põhineda mitmesugustel tunnustel. Paljud riigid, isegi need, mis on kuulutanud end unitaarseks, sisaldavad autonoomseid piirkondi ja vabariike.
Juudi autonoomia loomise katsed
Juudi autonoomia Krimmis on pigem juudi rahva askeetide roosiline unistus kui reaalsus. Esimesed katsed juudi riikluse loomise ideid ellu viia pärinevad 1920. aastatest. Poolsaare põhjapoolsetes piirkondades oli hõred alt asustatud maid, kuhu hakati ümber asustama juute, et luua kommuunide võrgustik, mis oleks rahvusvabariigi aluseks. Projekti elluviimise katsetel tekkis mitmeid probleeme. Esiteks oli see täiesti kahjumlik kohalikule tatari elanikkonnale, kes ise hädasti maad vajas. Tolleaegse tiitliriigi huve kaitses aktiivselt Krimmi Kesktäitevkomitee esimees Veli Ibraimov. Ja kuigi juudi algatuse aktivistid suutsidselle OGPU kätega kõrvaldamiseks oli teise probleemiga toime tulla palju keerulisem. See seisnes juudi rahvuse olemuses. Väga vähesed neist said ja tahtsid tegeleda põllumajandusliku tegevusega. Enamik asunikest asus elama linnadesse (umbes 40 000 inimest) ja umbes 10 000 maale elama asunutest koges asustamata aladel suuri raskusi toiduga. Jätkusid kokkupõrked kohaliku tatari elanikkonnaga, kelle rahulolematus seoses võõrandamispoliitikaga süvenes. Tolleaegsel Krimmi kaardil on kujutatud kaks suurt juudi asunike ala: Larindorf ja Freidorf. Kuid 1938. aastaks oli juutide ümberasustamine Krimmi lakanud. Projekt unustati mõneks ajaks, eriti kuna Kaug-Idas loodi vabariik Birobidžani pealinnaga.
Esimese Krimmi autonoomia likvideerimine
Pärast Krimmi vabastamist 1944. aastal tõstatasid juutide antifašistliku komitee juhid uuesti juutide autonoomia küsimuse. Kuid nõukogude juhtkonna seisukoht oli seekord selgem ja täpsem. Ta eitas juudiriigi loomise võimalust. Pealegi viidi pärast sõja lõppu poolsaarelt läbi tatarlaste ja teiste rahvaste massiline küüditamine, see suleti sisuliselt. Muutunud on ka Krimmi staatus. 25. juunil 1946 tehti RSFSRi põhiseadusesse muudatused, mis mõjutasid riigi territoriaalset ja haldusstruktuuri. Nad fikseerisid Krimmi autonoomia ülemineku piirkonna staatusesse. Kaks aastat hiljem sai Sevastopol eripositsiooni, mis oli sisuliselt võrdne Krimmi piirkonna omaga.
Krimmisosa Ukraina Nõukogude Sotsialistlikust Vabariigist
Krimmi Ukrainale üleandmise põhjused pole ikka veel päris selged. Mõned süüdistavad Nikita Hruštšovi voluntarismi, kes pani lihts alt emotsioonide peale läbi halvasti läbimõeldud teo. Lisaks on tema teisi tegusid, mis kinnitavad sellise põhjuse ilmselgust. Teised ütlevad, et see samm on üsna ratsionaalne ja pragmaatiline. Esiteks ühise piiri mõttes. Teiseks majanduslike probleemide tõttu Ukraina territooriumilt elektri ja vee tarnimisel. Kolmandaks, see on siiski üks riik - Nõukogude Liit, mille kokkuvarisemist ei näinud keegi ette ega osanud isegi ette kujutada. Olgu kuidas oli, aga Krimmi staatus muutus taas 1954. aastal. Lisaks ei hõlmanud Krimmi üleandmise määrus Sevastopoli küsimust, millel on alati olnud eriline positsioon Venemaa mereväebaasina.
Ja jälle autonoomia
Aastal 1990, kui NSV Liidus kasvasid rahvuslikud vastuolud, mille tulemuseks oli nn "suveräänsuste paraad", asus Krimmi piirkonna saadikutekogu taas arutama Krimmi staatust. Kooskõlas glasnosti poliitikaga, Nõukogude valitsuse vigade tunnistamisega seoses rahvaste küüditamise ja krimmitatarlaste tagasipöördumisega ajaloolisele kodumaale otsustati tunnustada Krimmi autonoomia likvideerimist. põhiseadusevastane tegevus. Nii teatati, et Krimm on NSVL-i koosseisus autonoomia ja seega liiduriigi täieõiguslik subjekt. Selle otsuse seadustamiseks territooriumilpoolsaarel toimus rahvahääletus. Valdav enamus avaldas toetust Krimmi nõukogu otsusele ja riikliku iseseisvuse kujunemisele Nõukogude Liidus.
Autonoomia loomine Ukrainas
Pärast Nõukogude Liidu kokkuvarisemist sattus Krimmi poolsaar krimmlastele endile ootamatult Ukrainasse. 1992. aasta mais vastu võetud Krimmi põhiseaduses oli kirjas, et Krimmi Vabariik on suveräänne riik Ukraina koosseisus. Järgmisel aastal võeti kasutusele Krimmi presidendi ametikoht. Juri Meškov võitis demokraatlikud valimised ja temast sai vabariigi esimene president. Kuid Ukraina seaduste järgi olid kõik need otsused ebaseaduslikud, 1995. aastal tühistas Leonid Kutšma 1992. aasta Krimmi põhiseaduse. Alles pärast pikki läbirääkimisi kinnitati 1998. aastal ARC (Krimmi autonoomne vabariik) põhiseadus. Peamine ülesanne sai täidetud - Krimmi riikliku staatuse säilitamine. Vene keel koos krimmitatari keelega sai ametliku staatuse ja seda tunnistati rahvustevahelise suhtluse keeleks. Sellegipoolest jäid Krimmi autonoomia õigused täielikult avalikustamata ja tekitasid poleemikat nii Ukrainas endas kui ka Krimmis. Kuni 1998. aastani ei olnud põhiseadust Ukraina seadustega ühtlustatud ja hiljem tekkis ka lahkarvamusi.
Vaidlused autonoomia üle
Üle 20 aasta ei ole vaidlused Ukraina Krimmi autonoomia üle Ukrainas vaibunud. Paljud Ülemraada saadikud kutsusid üles võtma vabariigilt staatuse, muutes selle 1946. aasta eeskujul piirkonnaks. Tehti ettepanekud korraldada sel teemal üle-ukrainaline rahvahääletus. Märgiti, et selle olemasolu rikub riigi terviklikkust ja ühtsust. Seega pole Krimmi elanikkond end kunagi rahulikult, stabiilselt ja turvaliselt tundnud. Lisaks püsisid venemeelsed tendentsid sellel territooriumil üsna tugevad ja Venemaa Musta mere laevastik asus jätkuv alt Sevastopolis.
Ukrainast eraldumine
Ukraina poliitilise kriisi ja Venemaa-vastase liikumise tugevnemise tõttu 2013. aasta lõpus – 2014. aasta alguses on Krimmi võimud korduv alt nõudnud riigis korra taastamist. Kuid Kiievi "Maidan" viis demokraatlikult valitud presidendi tagandamiseni ja võimu üleandmiseni paremradikaalsetele rühmitustele. Sellega seoses algas Krimmis veebruari lõpus venemeelsete jõudude aktiivne ja otsustav tegevus, mis pidas võimalikuks mitte osaleda Ukraina sündmustes, lahkudes mässulisest riigist. Vaatamata Euroopa protestidele toetas Venemaa Krimmi initsiatiivi ja saatis poolsaarele koguni väed, et tõrjuda võimalikku vastasseisu Kiievi võimude poolt. Pärast 16. märtsil 2014 toimunud referendumit sai võimalikuks pöörduda Vene Föderatsiooni valitsuse poole palvega võtta autonoomia ja Sevastopoli linn Venemaa Föderaalriigi koosseisu. Võimalikult lühikese ajaga lepiti kõik otsused valitsusharude vahel kokku. Krimmi kaart muudeti enamikus Interneti-otsingumootorites sini-kollasest Venemaa valge-sini-punaseks.
Krimm ja Sevastopol on Vene Föderatsiooni subjektid
NiiNii liideti Sevastopol ja Krimm 2014. aasta märtsis Venemaaga eraldiseisvate üksustena. Autonoomia, mille eest poolsaare elanikkond nii kaua võitles, lakkas olemast, kuid tekkis Krimmi Vabariik. Kuni 1. jaanuarini 2015 on välja kuulutatud üleminekuperiood, mille jooksul peab lõimumisprotsess läbima elanikkonna jaoks kahjudeta. Põhiseaduse ja kehtivate õigusaktide väljatöötamist on alustatud, samas kui veel kehtib PMK 1998. aasta põhiseadus. Rahvusvaheline üldsus ei ole tunnustanud Krimmi taasühendamist Venemaaga (kuigi selleks on tõsised ajaloolised, majanduslikud ja sotsiaalsed eeldused), kuid see ei häiri ei Venemaa ega Krimmi valitsust. Ka Kiiev hindab toimuvat kui Venemaa okupatsiooni oma territooriumil. Ees võitlus rahvusvahelise tunnustuse nimel.
