Põhiseadust nimetatakse riigi põhiseaduseks, eriliseks normatiivaktiks, millel on kõrgeim õiguslik jõud riigis, mille territooriumil see tegutseb. Põhiseadus määratleb riigi sotsiaalse, majandusliku, poliitilise ja territoriaalse süsteemi alused. Venemaa põhiseadusliku arengu peamisi etappe kirjeldatakse üksikasjalikult meie materjalis.
Esimene põhiseadus Vene riigi ajaloos
Esimest korda Venemaa ajaloos hakati põhiseaduse mõistet rakendama 1815. aastal. Seejärel andis Aleksander Esimene selle seaduse Poola kuningriigile. Seaduse järgi muudeti vastloodud riik pärilikuks monarhiatüübiks, mis "ühendas igavesti Vene impeeriumiga". Kuberneri määras ametisse kuningas, kelle isikus võis olla vaid poolakas. Keiserliku maja esindajate hulgast tehti erand ainult asekuninga jaoks.
Kuningriigi põhiseadusPolsky kindlustas seadusandliku võimu, õigluse ja territoriaalse omandi süsteemi. Seadus ise võttis kõige olulisema koha Venemaa põhiseadusliku arengu peamistes etappides. Tegelikult oli see esimene selline seadus, mis on absoluutse monarhiaga riigile täiesti ebaloomulik. Kuigi põhiseadus hõlmas vaid ühte piirkonda, peeti juba selle vastuvõtmist suureks saavutuseks. 1830. aastal tunnistas aga Nikolai I seaduse kehtetuks. Põhjus peitus absoluutse monarhia tugevnemises ja karmi konservatiivse poliitika elluviimises.
1918 Põhiseadus: üldsätted
Venemaa põhiseadusliku arengu teine põhietapp toimus 1918. aastal. Sel ajal algas Nõukogude riigi kujunemine. Reformide esimesed tulemused kajastusid Vene riigi esimeses põhiseaduses, nimelt RSFSRi põhiseaduses. See normatiivakt võttis küll kokku väikese, kuid siiski olemasoleva riigi ülesehitamise kogemuse.
Seaduseelnõud töötasid välja Ülevenemaaline Kesktäitevkomitee ja Õiguse Rahvakomissariaat. Neid arutas RKP(b) Keskkomitee erikomisjon. 4. juulil 1918 toimunud ülevenemaalise nõukogude viienda kongressi koosolekul moodustati komisjon põhiseaduse eelnõu analüüsimiseks. See oli Venemaa ja NSV Liidu põhiseadusliku arengu esimene suur etapp. Mõnede muudatuste ja täiendustega võeti seadus vastu 10. juulil.
1918. aasta põhiseaduse põhisätted
Seega fikseeris seadus, et Venemaa Vabariik on sotsialistlikku tüüpi vaba riik, mis ühendab endastöörahva esindajad. Võim kuulub töölisühiskonnale, mis on ühendatud nõukogude võimuga.
Seadus lubas ära võtta ekspluateerij alt igasugused õigused, kui neid kasutatakse töötajate kahjuks. Üksikisikutelt võeti valimisõigus, kui nad kasutasid kasumi saamiseks palgalist tööjõudu. See kehtis kaupmeeste, finantsvahendajate ja teiste elanike kohta, kes vähem alt mingil moel üritasid ettevõtlusega tegeleda.
1918. aasta põhiseaduse vastuvõtmine – Venemaa põhiseadusliku õiguse arengu esimene ja peamine etapp – võimaldas rääkida kodanikele nende põhiõiguste ja kohustuste tagamisest. Olulisematest kodanikukohustustest tuleb esile tõsta töötamise ja ajateenistuse läbimise vajadust. Samuti kindlustati sellised demokraatlikud vabadused nagu südametunnistuse-, ajakirjandus- ja sõnavabadus, kogunemisvabadus, ametiühingutesse astumise võimalus jne.
1925. aasta põhiseaduse tunnused
Venemaa põhiseadusliku arengu teine põhietapp oli 1925. aasta riigi peamise seaduse vastuvõtmine. Venemaa sai koos paljude teiste iseseisvate vabariikidega NSV Liidu osaks. Sel põhjusel võeti vastu normatiivakt.
Muide, teine põhiseaduse eelnõu võeti vastu juba 1924. aastal. Aasta hiljem sõnastati see aga ümber. Võib-olla peitus selle põhjus normis, mille kohaselt on liiduvabariikidel õigus oma seadusandlust muuta.
1925. aasta põhiseadus on suures osaslaenatud palju sätteid eelmisest seadusest, mis võeti vastu 1918. aastal. Seadus ei sisaldanud töötava ja ekspluateeritud ühiskonna õiguste deklaratsiooni teksti, kuid märkis, et see lähtub selle põhisätetest. Samuti kadus põhiseadusest sõnastus sotsiaalsüsteemi "parasiitlike" esindajate mahasurumisest, vägivallast ja likvideerimisest. Samuti jäeti välja sätted maailmarevolutsiooni kohta. Seadus ise on muutunud õiguslikust seisukohast rangemaks ja seetõttu on see võtnud väärilise koha Venemaa põhiseadusliku ja õigusliku arengu põhietappide süsteemis.
1937. aasta põhiseadus: riigivõimud
NSVL pidi asuma täiesti uuele arenguetapile. Sellega seoses tekkis täiesti loogiline vajadus ajakohastada kogu riigi põhiseaduslikku korda. Uue etapi eripäraks oli ekspluateerivate elementide täielik kõrvaldamine.
Selleks, et mõista, mida 1937. aasta seadus Venemaa põhiseadusliku arengu peamiste etappide süsteemi tõi, kirjeldame lühid alt selle põhijooni.
Esimene hetk on seotud klassiolemuse säilitamisega olekus. Süsteem ise kehastas proletaarset diktatuuri. Seda mainiti RSFSRi 1937. aasta põhiseaduse normis 2. Klassi olemi väljenduse vorm on muutunud. Samuti kaotati ärakasutava iseloomuga klasside kaotamise tõttu sotsiaalsetel alustel poliitilised kodanikuõigused. Valijate võrdne, universaalne ja otsene õigus kehtestati salajase hääletamise põhimõttel. Samuti seaduskehtestas kodanike võrdsuse põhimõtte.
Teine punkt on seotud kodanike põhikohustusi ja õigusi käsitleva eraldi peatüki ilmumisega seadusesse. Võimalus kasutada poliitilisi õigusi tagati vastav alt töörahva huvidele sotsialistliku süsteemi tugevdamiseks.
Riigikord 1937. aasta põhiseaduse alusel
Kolmas võtmepunkt seisneb kommunistliku partei prioriteedi ja juhtiva rolli kindlaksmääramises. Sel ajal nimetati seda NLKPks (b). Partei ise oli muutumas omamoodi riiklikuks struktuuriks.
Põhiseadus on omandanud kvalitatiivselt uue õigusliku vormi. Seaduses kajastusid sellised riigiõiguslikud institutsioonid nagu "Sotsiaalne ja riiklik struktuur", "Kodanike õigused ja kohustused" ja palju muud. Kõik see oli täiesti uus pööre Vene Föderatsiooni (Vene riigi) põhiseadusliku arengu põhietappide süsteemis.
Põhiseadus peegeldab võimalikult kvalitatiivselt RSFSRi föderaalset struktuuri. Hakkasid ilmuma iseseisvad peatükid riigivõimu kõrgeimatest instantsidest, ette kirjutati normid rahvusringkondade kohta. Seega oli seadus Vene Föderatsiooni põhiseadusliku arengu põhietappide süsteemis täiesti uus element. Ülejäänud samme käsitletakse lühid alt allpool.
1978. aasta põhiseadus: suured muudatused õigussüsteemis
Nõukogude riigi põhiseadusliku süsteemi areng oli pidev. Seetõttu ilmus 1977. aastal uus põhiseadus, mille alusel 1978. aastal põhiseadus vastu võetakse. Kogu oma töö ajalSeda normatiivakti on korduv alt üsna suuri muudatusi tehtud. Kõik need mõjutasid nii või teisiti üksikute normide sisu või põhiseaduse olemust.
RSFSR staatus kinnitati liiduvabariigina Nõukogude riigis. Põhiseadus ise oli oma eksisteerimise viimastel etappidel üsna ebastabiilne ja muutused olid märkimisväärse iseloomuga. Seetõttu on 1978. aasta seaduse tunnustel erinev sisu olenev alt kehtivusajast. Toome välja seaduse põhijooned selle esimese 10 kehtivusaasta jooksul.
Riigimuudatused 1978. aasta põhiseaduse alusel
Venemaa põhiseadusliku arengu uue põhietapi jõustumise eeskirja vastuvõtmine. Selle etapi üldine tunnus kajastub pealkirjas: "arenenud sotsialism". NSV Liit ise oli muutumas proletaarse diktatuuriga riigist üleriigiliseks riigiks.
Teine punkt oli kommunistliku partei kohta. Rõhutati tema erilist rolli. Lõpuks säilitas seadus ise demokraatia klassiorientatsiooni. Kasutusele võeti sotsialistliku demokraatia mõiste.
Muudest funktsioonidest tuleks esile tõsta föderaalstruktuuri käsitlevat uut sätet. Nii muudeti rahvusringkonnad autonoomseteks. RSFSR ise kuulutati suveräänseks riigiks.
1991. aasta konstitutsioonikohtu seadus
Iseloomustuse esitamineVenemaa konstitutsiooniõiguse teaduse arengu põhietapid on võimatu mitte märkida ühte üsna olulist seadust. See võeti vastu pärast Nõukogude riigi kokkuvarisemist, kuid enne Venemaa põhiseaduse vastuvõtmist 1993. aastal.
RSFSR-i seadus koondas uue riigiinstantsi kontseptsiooni, mis oli põhiseadusliku riigikorra kaitse kõrgeim kohtuorgan. Ta kasutas oma võimu põhiseadusliku menetluse vormis. Kohtul oli õigus oma võimu teostada kolme olulise volituse kaudu:
- arvamuse andmine seaduses sätestatud juhtudel;
- asjade arutamine normatiivaktide ja rahvusvahelist tüüpi lepingute põhiseaduspärasuse kohta;
- õiguskaitsepraktika põhiseaduslikku olemust käsitlevate kohtuasjade arutamine.
Vaatatava normatiivakti mõningate sätete alusel võeti vastu kehtiv põhiseadus. 1994. aastal võeti vastu uus föderaalseadus konstitutsioonikohtu staatuse ja põhimõtete kohta, seekord Vene Föderatsiooni jaoks.
1993. aasta põhiseaduse vastuvõtmine
Olles põgus alt käsitlenud Venemaa põhiseadusliku arengu peamisi etappe, on vaja iseloomustada riigi kehtivat põhiseadust. Teatavasti 1990.–1991. vana, nõukogude süsteemi kokkuvarisemine. Kõik vabariigid, sealhulgas RSFSR, kirjutasid alla oma riigi suveräänsuse deklaratsioonile. SND võttis RSFSRi suveräänsust käsitleva dokumendi vastu 12. juunil 1990. aastal. Samas dokumendis oli kirjasvajadus töötada välja uus seadus, mis põhineb deklaratsioonis välja kuulutatud põhimõtetel.
1993. aasta septembris kirjutas Jeltsin alla dekreedile, mille kohaselt SND ja Venemaa Ülemnõukogu lõpetasid tegevuse. Samal päeval võeti vastu seadus järkjärgulise põhiseadusreformi vajaduse kohta. Juba 15. oktoobril võeti projekt vastu ja 12. detsembril sai see ülevenemaalisel hääletusel heakskiidu.
1993. aasta põhiseaduse põhisätted
Seaduse struktuur koosneb kahest jaotisest ja preambulast. Esimene jagu sisaldab üheksat peatükki, teine sisaldab lõpp- ja üleminekusätteid.
Nõukogude süsteem kaotati uue seadusega. Maad ja aluspinnas määrati avalikuks omandiks. Õiglase töötasu mõiste on kaotatud. Selle asemel kehtestati miinimumpalk. Venemaa ise muutus sümmeetriliseks föderatsiooniks. Kõigi selle alamate volitused muutusid samaks. Presidendi ametiaega lühendati 5 aast alt 4 aastale. Moodustati Föderaalne Assamblee (Parlament) ja mitmed teised olulised riigiorganid.
1993. aasta põhiseadusega loodi sellised instantsid nagu riigiduuma, valitsus, föderatsiooninõukogu, subjektide seadusandlikud ja täidesaatvad organid, aga ka eriline kohtute süsteem. Kodanike õigused ja kohustused on oluliselt muutunud.
