Aleksei Mihhailovitš Quieti algatatud Salaasjade Ordu loomisel (asumisaasta umbes 1653) oli kaks eesmärki. Ühest küljest kasutati seda suverääni individuaalse ametina. Teisest küljest toimis Salaasjade Ordu riigiorganina, mis võttis vastu juhtumeid teistelt juhtimisosakondadelt. Mõnede ajaloolaste arvates võib uut asutust vaadelda salateenistuste esimese osakonnana. Seda väidet toetab tõsiasi, et salaasjade korraldus ei allunud Boyari duumale ning selle tehtud otsused läksid alati ümber nii tähtsa Ülemnõukogu arvamuse.
Tegevuse olemus
Saatkonna osakonna ametniku Grigori Karpovitš Kotošihhini Moskvas viibimise ajal esitatud andmete põhjal koosnes salaasjade korraldus ühest ametnikust ja kümnest ametnikust. Huvitav ajalooline fakt on see, et duuma rahval, nagu ka bojaaridel, ei olnud õigust selle koosseisu kaasata. See oli tingitud asjaolust, etselle organisatsiooni tegevus oli otseselt suunatud nende tegevuse jälgimisele. Asjaajajad täitsid mitmeid riiklikult tähtsaid eriülesandeid. Näiteks arvati nad erinevatesse riikidesse suunduvate saatkondade delegatsioonide koosseisu ja sõjategevuse korral saadeti nad koos kuberneridega. "Agentide" ülesandeks oli kuberneride ja saadikute tegevust hoolik alt jälgida ning tähelepanekutest õigeaegselt otse suveräänile ette kanda. Samal ajal andsid suursaadikud, kes olid huvitatud sõprusest ametnikega, neile sageli altkäemaksu.
Väljumise põhjused
Nagu tema poeg tulevikus, püüdis Aleksei Mihhailovitš oma tegevusvaldkonda nii palju kui võimalik laiendada. Elav uudishimu ja väsimatu tegevus tekitasid temas alati soovi olla kursis kõigi riikliku tähtsusega asjadega, olenemata nende mastaabist ja tähendusest, ning võtta kõigist nendest valdkondadest maksimaalselt osa. Kuid erinev alt oma kartmatust järglasest oli Vaikseim Kuningas loomult pelglik ja väga tundlik ning ta ei olnud otsuste tegemisel otsekohene. Patriarh Nikoni lugu näitas, et tal oli raske valitseja kohustusi täita. Vajadus seda osa oma olemusest varjata võib seletada tema soovi korraldada see eriline riigiorgan. Lähima välisanaloogina võib ära tunda Louis XV valitsusajal tegutsenud Prantsuse salakantselei, selle erinevusega, et selle huvisfäär ulatus välispoliitiliste suhete valdkonnast palju kaugemale.
Kaasaegsete ja arengu hindamine
Reiside ja kampaaniate ajal oli kuningaga kaasas terve salajase ordu töötajate kaader, mis koosnes sekretäridest, ametnikest ja ametnikest ja ametnikest. Aja jooksul on see organisatsioon kaotanud oma mobiilse iseloomu. Salaasjade ordu muutus kohtus alaliseks teenistuseks ja need muutused toimusid organi pädevuse laienedes. Kiiresti on kasvanud uue riigiasutuse jurisdiktsiooni alla kuuluvate riigi poliitilise elu objektide arv. Salaasjade ordu tekitas kaasaegsetes loomuliku hirmu, kellel oli võimalus jälgida selle kasvavat mõju. Nii näiteks võrdles Tatištšev seda inkvisitsiooniga, Leclerc ja Kono aga "verise tribunaliga". Kaasaegsete ajaloolaste arvates oli Salaasjade Ordu loomine esimene katse luua salaorganisatsioon. Arvatakse isegi, et see osakond on prototüüp sellistele struktuuridele nagu tsaariaegne salapolitsei või isegi NKVD. Samal ajal oli Salaasjade Ordu ka tsentraliseerimise tööriist.
Kuninga "salateenistuse" toimimise kahesus
Aga ordu rolli nii kitsa tõlgendamise võib panna pigem kaasaegsete muljetavaldavuse arvele. Ajaloos pole säilinud vihjeid tema repressiivsele tegevusele isegi talupoegade mässuajal, näiteks Stepan Razini ülestõusu mahasurumise ajal. Sellised vead esimese "eriteenistuse" ülesannete ringi määratlemisel on seletatavad nii tegevuste laia haarde kui ka kõike paratamatult ümbritsenud saladuse oreooliga.sedalaadi valitsusasutused. Selles näete Aleksei Mihhailovitši isiklikku suhtumist oma järglastesse. Ta koostas ordu jaoks isegi spetsiaalse tähestiku, kuid üldiselt oli suveräänil hiljem ilmselt väga ähmane ettekujutus asutuse tegevuse tähendusest.
Kuninga osalemine salateenistuse tegevuses
Olukorra ebakindlus viis selleni, et korralduste register täitus peagi väga erinevate kohtuasjadega, mille koosseisu ei määranud mitte niivõrd riigiorgani tegeliku eesmärgi ulatus, vaid kuninga impulsiivsuse ja entusiasmi tõttu. Pole üllatav, et "verise tribunali" jurisdiktsiooni alla kuulus kuninglike linnumajade viljapuude ja papagoide välisma alt väljastamise koht ning tulekahju korral signaalijate teenistuse korraldamine.
Järeldus
Moodustunud Salaasjade Ordul (artikli alguses on märgitud asutamisaasta) oli õigus sekkuda sise- ja välispoliitikasse (kuninga täielikul nõusolekul). Seega võib järeldada, et organisatsiooni põhitegevus laienes kahes suunas. Esiteks oli see sõltumatu organ selliste juhtumite arutamiseks, mis ei kuulunud ühegi teise riigiasutuse pädevusse. Ja teiseks sekkus osakond iseseisv alt kõigi büroode toimimisse. Erilist tähelepanu pöörati kuninga isiklikule kirjavahetusele, kes on tuntud oma kirglikkuse poolest uurida ja toimetada kõiki tema sekretäride sulest ilmunud ringkirju.
