1920. aastal kehtestati järeleandmised. Sõjakommunism hävitas Venemaal eraomandi täielikult. See tõi riigis kaasa sügava majanduskriisi. Möönduste kehtestamine pidi olukorda parandama. Paljud ajaloolased ja ajakirjanikud arvavad aga teisiti. Nad usuvad, et sõjakommunismi poliitika eesmärk oli väliskapitalile "põld puhastada". Meeldib või mitte, aga välismaised "mittekapitalistlikud" ettevõtted hakkasid tõesti saama laiaulatuslikke õigusi majandustegevusele. "Punase terrori" poliitika, ülemäärane omastamine, see tähendab tegelik elanikkonna röövimine, on läänes endiselt vaikimisi. Pärast kõigi välismaiste kontsessioonide likvideerimist hakkasid aga kõik välismaa ajaloolased, poliitikud ja ühiskonnategelased rääkima inimõigustest, massirepressioonidest jne. Mis juhtus tegelikkuses? Ikka veel teadmata. Möönduste kehtestamise aasta on aga aasta, mil riik maatasa tehti. Aga kõigepe alt natuke teooriat.
Mis on mööndused
"Mööndus" tähendab ladina keeles "luba", "ülesanne". See on osa tema loodusvaradest, tootmisvõimsustest, tehastest, tehastest tellimine riigi poolt välis- või kodumaisele isikule. Reeglina võetakse selline meede kasutusele kriisi ajal, kui riik ise ei suuda iseseisv alt tootmist rajada. Möönduste kehtestamine võimaldab taastada rikutud majandusseisu, annab töökohti, rahavoogu. Suur roll on väliskapitalil põhjusel, et investorid on nõus maksma rahvusvahelises valuutas, samas kui kodumaistel kodanikel lihts alt pole raha.
Möönduste kasutuselevõtt: kuupäev Nõukogude Venemaa ajaloos
1920. aastal võeti vastu Rahvakomissaride Nõukogu määrus "Möönduste kohta". Aasta enne NEP ametlikku väljakuulutamist. Kuigi projekti arutati juba 1918. aastal.
1918. aasta kontsessioonitöö: reetmine või pragmatism
Mõned ajakirjanikud ja ajaloolased räägivad tänapäeval väliskapitali meelitamisest Nõukogude Venemaale kui rahvuslikule reetmisele ning riiki ennast nimetatakse sotsialismi ja kommunismi helgete loosungite all kapitalikolooniaks. Siiski võib analüüsida 1918. aasta teeside artikleid, et mõista, kas see tegelikult nii oli:
- Kontsessioone tuleks rentida nii, et välismõju oleks minimaalne.
- Välisinvestorid pidid järgima siseriiklikke Nõukogude seadusi.
- Soodustusi saab omanikelt igal ajal lunastada.
- Riik peab saamaosa ettevõtete juhtimisest.
Asjaolu, et võimud lähenesid sellele küsimusele hoolik alt, võib järeldada esimeste selliste Uuralite ettevõtete projektist. Eeldati, et 500 miljoni rubla suuruse ettevõtte põhikapitaliga investeerib valitsus 200, kodumaised investorid 200 ja välismaised investorid ainult 100. Oleme nõus, et sellise jaotuse korral on välispankurite mõju majandussektoritele minimaalne. Kapitalistid ei kavatsenud aga sellistel tingimustel raha investeerida. Saksamaa oma tohutute ressurssidega sattus "kiskjate" kätte. Ameerika ja Euroopa pankurid kehtestasid sakslastele endale nii kasulikud tingimused, et sellised Venemaa ettepanekud lihts alt ei huvitanud. Kapitalistid pidid riike rüüstama, mitte arendama. Seetõttu jäid 1918. aasta teesid vaid paberile. Siis algas kodusõda.
Olukorra halvenemine riigis
1921. aastaks oli riik sügavaimas kriisis. Esimene maailmasõda, sekkumine, kodusõda tõid kaasa järgmised tagajärjed:
- ¼ hävitati kogu rahvuslik rikkus. Nafta ja kivisöe tootmine vähenes 1913. aastaga võrreldes poole võrra. See tõi kaasa kütuse- ja tööstuskriisi.
- Kõikide kaubandussuhete katkestamine kapitalistlike riikidega. Selle tulemusena püüdis meie riik raskustega üksi toime tulla.
- Rahvastikukriis. Inimkaotusi hinnatakse 25 miljonile inimesele. See arv sisaldab sündimata laste võimalikku kaotust.
Peale sõdade, ebaõnnestusosutus sõjakommunismi poliitikaks. Prodrazverstka hävitas täielikult põllumajanduse. Põllumeestel polnud lihts alt mõtet vilja kasvatada, sest nad teadsid, et toidusalgad tulevad ja võtavad kõik ära. Talupojad mitte ainult ei lõpetanud oma toidu ära andmist, vaid hakkasid tõusma relvastatud võitluseks Tambovis, Kubanis, Siberis jne.
Aastal 1921 halvendas põud juba niigi katastroofilist seisu põllumajanduses. Ka teraviljatoodang vähenes poole võrra.
See kõik viis uue majanduspoliitika (NEP) juurutamiseni. Mis tegelikult tähendas vihatud kapitalistliku süsteemi tagasipööramist.
Uus majanduspoliitika
RKP X kongressil (b) võeti vastu kurss, mida nimetati "uueks majanduspoliitikaks". See tähendas ajutist üleminekut turusuhetele, assigneeringute ülejäägi kaotamist põllumajanduses ja selle asendamist mitterahalise maksuga. Sellised meetmed parandasid oluliselt talupoegade olukorda. Muidugi oli ka siis kinke. Näiteks igal aastal oli mõnes piirkonnas vaja ig alt lehm alt üle anda 20 kilogrammi. Kuidas saaks seda igal aastal teha? Ebaselge. On ju võimatu ühelt lehm alt igal aastal lihatükki ilma tapmata maha lõigata. Kuid need olid juba liialdused kohapeal. Üldiselt on mitterahalise maksu kehtestamine palju progressiivsem meede kui toidusalkade bandiitlik talupoegade röövimine.
Aktiivselt juurutati kontsessioone (NEP periood). Seda mõistet hakati kasutama ainult väliskapitali puhul, kuna välisinvestorid keeldusid sellestettevõtete ühine juhtimine ja kodumaised investorid puudusid. NEP-i perioodil alustasid võimud vastupidist denatsionaliseerimise protsessi. Väikesed ja keskmise suurusega ettevõtted läksid tagasi endistele omanikele. Välisinvestorid said rentida nõukogude ettevõtteid.
Möönduste aktiivne juurutamine: NEP
Alates 1921. aastast on välisinvestorite poolt liisitud või ostetud ettevõtete arv kasvanud. 1922. aastal oli neid juba 15, 1926. aastal - 65. Sellised ettevõtted tegutsesid rasketööstuse, mäetööstuse, mäetööstuse, puidutöötlemise sektorites. Kokku on koguarv kõigi aegade jooksul jõudnud enam kui 350 ettevõtteni.
Leninil endal polnud väliskapitali suhtes illusioone. Ta rääkis rumalusest uskuda, et "sotsialistlik vasikas" võtab "kapitalistliku hundi" omaks. Riigi totaalse hävingu ja rüüstamise tingimustes oli aga võimatu leida võimalusi majanduse taastamiseks.
Hiljem algas soodustuste kehtestamine mineraalide osas. See tähendab, et riik hakkas andma loodusvarasid välisettevõtetele. Ilma selleta, nagu Lenin arvas, oli võimatu GOERLO plaani ellu viia kogu riigis. Midagi sarnast nägime 1990. aastatel. pärast NSV Liidu lagunemist.
Lepingute läbivaatamine
Möönduste kehtestamine on sunniviisiline meede, mis on seotud kodusõja, revolutsioonide, kriisidega jne. Kuid 1920. aastate keskpaigaks seda poliitikat mõeldakse ümber. Põhjuseid on mitu:
- Konfliktsituatsioonidvälismaiste ettevõtete ja kohalike omavalitsuste vahel. Lääne investorid on harjunud oma ettevõtetes täieliku autonoomiaga. Eraomand ei olnud läänes mitte ainult tunnustatud, vaid ka püh alt valvatud. Meie riigis suhtuti sellistesse ettevõtetesse vaenulikult. Isegi kõrgeimate parteitöötajate seas räägiti pidev alt "revolutsiooni huvide reetmisest". Muidugi saab neist aru. Paljud võitlesid võrdsuse, vendluse, kodanluse kukutamise ja muu sellise eest. Nüüd selgub, et olles kukutanud mõned kapitalistid, kutsusid nad teisi.
- Välismaised omanikud püüdsid pidev alt saada uusi eelistusi ja eeliseid.
- Paljud osariigid hakkasid tunnustama uut NSV Liidu riiki lootuses saada hüvitist ettevõtete natsionaliseerimise eest. Nõukogude võimud väljastasid hävitamise ja sekkumise kohta tagastusarve. Need vastuolud tõid kaasa sanktsioonid. Ettevõtetel keelati sisenemine Nõukogude turule. 20ndate keskpaigaks. Alates 20. sajandist on kontsessioonitaotlused muutunud palju väiksemaks.
- Aastatel 1926–1927 hakkasid reguleerivad asutused saama maksebilansi. Selgus, et mõned välisettevõtted saavad rohkem kui 400% aastasest kapitalitootlusest. Kaevandustööstuses oli keskmine protsent madal, umbes 8%. Töötlemistehases jõudis see aga üle 100%.
Kõik need põhjused mõjutasid väliskapitali edasist saatust.
Sanktsioonid: ajalugu kordab ennast
Huvitav fakt, kuid 90 aastat hiljem kordus lugu lääneriikide sanktsioonidest. Kahekümnendatel aastatel seostati nende tutvustamistnõukogude võimu keeldumine tsaari-Venemaa võlgade tasumisest, samuti natsionaliseerimise hüvitise maksmisest. Paljud riigid tunnustasid NSV Liitu riigina just sel põhjusel. Pärast seda keelati paljudel ettevõtetel, eriti tehnoloogiafirmadel, meiega äri teha. Välisma alt ei tulnud uusi tehnoloogiaid ja kontsessioonid hakkasid oma tegevust järk-järgult lõpetama. Nõukogude võimud leidsid aga olukorrast väljapääsu: nad hakkasid individuaalsete lepingute alusel palkama professionaalseid spetsialiste. See tõi kaasa teadlaste ja töösturite sisserände NSV Liitu, kes hakkasid riigi sees looma uusi kõrgtehnoloogilisi ettevõtteid ja seadmeid. Möönduste saatus oli lõplikult otsustatud.
Väliskapitali lõpp NSV Liidus
Märtsis 1930 sõlmiti firmaga Leo Werke viimane leping hambaravitoodete tootmiseks. Üldiselt said välisfirmad juba aru, kui kiiresti kõik lõpeb, ja lahkusid järk-järgult Nõukogude turult.
Detsembris 1930 anti välja dekreet, mis keelustas kõik kontsessioonilepingud. Glavkontsesskom (GKK) taandati õigusbüroo kohale, kes konsulteeris ülejäänud ettevõtetega. Selleks ajaks olid NSV Liidu tööstuskaubad lõpuks lääne sanktsioonidega keelatud. Ainus toode, mida meil lubati rahvusvahelistel turgudel müüa, oli leib. See tõi kaasa hilisema näljahäda. Teravili on ainus toode, mille eest NSV Liit vajalike reformide jaoks valuutat sai. Antud olukorras kolhoos ja sovhoosehitada laiaulatusliku kollektiviseerimisega.
Järeldus
Seega, möönduste kehtestamine (aasta NSV Liidus – 1921) toimub sunniviisilise meetmena. 1930. aastal tühistas valitsus ametlikult kõik varasemad lepingud, kuigi mõnel ettevõttel lubati erandina tööle jääda.
