Pärast Oktoobrirevolutsiooni seisis Nõukogude valitsuse ees ülesanne luua erinevaid riigiasutusi. Tööstus ja kõik ettevõtted natsionaliseeriti. Vaja oli juhtorganit, kes kontrolliks ja haldaks kogu uue riigi vara. Kõrgeima majandusnõukogu dešifreerimine – Rahvamajanduse Ülemnõukogu.
Kõrgeima majandusnõukogu loomine
NSVL Rahvamajanduse Ülemnõukogu ajalugu algab 1923. aastal. Selle organi loomise määras kindlaks Nõukogude Liidu moodustamise leping. Ülem Majandusnõukogu esimene esimees on Vene revolutsionäär A. Rõkov.
Nõukogude Liidu algfaasi aastatel oli Rahvamajanduse Ülemnõukogu esimene suurem keskorgan, mis reguleeris ja juhtis peamisi majandussektoreid.
Volikogu ülesanded ja õigused
Majandusülemnõukogu põhiülesanne oli rahvamajanduse ja riigi rahanduse korraldamine. Sõjakommunismi aastatel olid Ülem Majandusnõukogu volitused võimalikult laiad. Tegelikult on Rahvamajanduse Nõukogust saanud proletariaadi diktatuuri majanduslik jõud.
Varastalinistlikul perioodil oli nõukogu ülesandeks plaanimajanduse arendamine ja selle tsentraliseerimine. Tänu ka temale, rahvalemajandus on tugevdanud tööstusjuhtimise valdkondlikku olemust.
VSNKh erifunktsioon on asutuse osalemine teadus- ja tehnikaasutuste tegevuses. NSV Liidus tegelesid riigi tööstusliku korrashoiuga mitmesugused õppe- ja tehnikaasutused.
Rahvamajanduse Ülemnõukogul oli õigus konfiskeerida ja õigus sundliita erinevaid majandusharusid sündikaatideks.
Majandusnõukogu struktuur
Rahvamajanduse Ülemnõukogul oli üsna ulatuslik organisatsiooniline struktuur. Peamised organid olid:
- Nõukogu esimees.
- Eri tüüpi tööstusliku tootmise sektorikomiteed ja osakonnad.
- Teaduse ja tehnoloogia üksused.
- Põhiaparaat (sealhulgas kontroll, raamatupidamine, sekretariaat).
Samuti tuleb märkida, et Rahvamajanduse Ülemnõukogu filiaalid eksisteerisid kõigis riigi liiduvabariikides. Kohalikele majandusnõukogudele anti nii kohaliku kui ka vabariikliku tähtsusega tööstus.
Nõukogu andis iga päev välja "Kaubandus- ja Tööstusajalehte", mis jagas teavet ehitatava Nõukogude Liidu tööstus- ja põllumajandussaavutuste kohta.
Kogu Kõrgeima Majandusnõukogu jurisdiktsiooni alla kuuluv tööstus jagunes:
- üleliidule;
- vabariiklane;
- kohalik
Rahvamajanduse Ülemnõukogu tegevus
1918. aasta alguses maksis nõukogu töötajatele palka ja rahastas katööstusele. Sel ajal moodustati kohalikud majandusnõukogud. VSNKh on aktiivne tegevus kõigi tööstusharude täieliku natsionaliseerimisega: suurtest kuni väikesteni.
Aastatel 1921–1928 rakendati Nõukogude Liidu territooriumil uut majanduspoliitikat (NEP). Sel perioodil teostas Ülem Majandusnõukogu tööstuse juhtimist kuluarvestuse põhimõtetel. Kuna NEP-i perioodil oli individuaalne vara lubatud, olid riigi rahalised vahendid, mis investeeriti erinevatesse eraaktsiaseltsidesse, nõukogu kontrolli all.
Alates 1928. aastast hakkab olukord riigis muutuma, NEP-i piiratakse ja Rahvamajanduse Ülemnõukogu on järk-järgult kaotamas oma volitusi. Stalinliku industrialiseerimise protsessi algus tähistas struktuurset kohandamist. Nüüd oli kogu asutuse tegevus tsentraliseeritud, püüdes koondada kõik ressursid riigi kätte.
Oma eksisteerimise viimasel etapil on VSNKh organ, mis suunas kõik oma jõupingutused sunnitud industrialiseerimisele, mida hakati ellu viima 30ndatel. 1932. aasta on volikogu kui iseseisva organi kaotamise kuupäev. On üldtunnustatud seisukoht, et Rahvamajanduse Nõukogu muudeti NSVL komissariaadiks, mis tegeles rasketööstusega.
Rahvamajanduse nõukogu saadeti laiali natsionaliseeritud ja ehitatud ettevõtete halva juhtimise tõttu.
1963. aastal üritati taaselustada Ülemmajandusnõukogu, kuid see organ kestis vaid 2 aastat. Ülima olemasolu probleemRahvamajandusnõukogu oli vastasseis senise, territoriaalse halduse alusel üles ehitatud süsteemi ja üldise valdkondliku tööstuse arengusuuna vahel.
Riigi elektrifitseerimine
Nõukogu peamiseks saavutuseks algperioodil oli nõukogude riigi elektrifitseerimise komisjoni moodustamine. GOERLO plaanist sai paljulubav ja samas keeruline projekt, mis viidi ellu riigisõja kontekstis. Eesmärk sai siiski täidetud ja juba 1926. aastal elektrifitseeriti suurem osa riigist. Kui elektritaristu ehituse alguses oli elektrijaamasid ligi 10, siis 1935. aastaks oli neid ligi 100. Selle projekti järgi pidi see nii elektrifitseerima tavakodaniku elu kui ka mehhaniseerima suuri tootmisprotsesse.
