1917. aasta maadekreet võeti vastu päev pärast Suurt Sotsialistlikku Oktoobrirevolutsiooni (eelmise aasta 8. novembril). Selle sissejuhatava osa järgi kaotati maaomanike omand maal ilma lunastamiseta.
Selle dokumendi vastuvõtmise eeldused tekkisid selle avaldamise kuupäevaga võrreldes üsna kaua aega tagasi. Fakt on see, et bolševike programm vastandus teiste tol ajal eksisteerinud parteide programmidele, mis soovisid teha osalisi järeleandmisi, muutmata kogu kapitalistlikku süsteemi tervikuna, sh ilma maaõigusi muutmata.
Aprilli teesid tulevaste dekreetide aluseks
1917. aasta dekreet maa kohta kasvas välja Lenini aprilli teesidest, mille ta kuulutas välja 4. aprillil. Seejärel teatas Vladimir Iljitš oma kõnes, et on vaja konfiskeerida kõik mõisnike maad ja anda need üle loodud talupoegade ja tööliste saadikute nõukogudele, kuhu peaksid kuuluma ka kõige vaesemate talude esindajad. Igast suurmõisniku valdusest, kuhu võis kuuluda 100–300 talupojatalu, pidi looma eeskujulik talu tööliste saadikute kontrolli all. Vaja öelda,et Lenin ei leidnud teeside esimeste kuulajate seas sellistele ideedele tuge ja mõned (Bogdanov A. A. – teadlane, maailma esimese vereülekandeinstituudi tulevane juht) pidasid neid hullumeelsete räuskadeks. Kuid need kiideti heaks bolševike partei kuuendal kongressil, mis peeti 8.–16. augustil 1917.
Revolutsioonijuhi ideed – massidele
Oma aprilli teesides on V. I. Lenin tõi välja, et enamlased olid Töölissaadikute Nõukogus nõrgas vähemuses, mistõttu nõuti parteiliste ideede aktiivset levitamist masside seas, mida ka tehti ja üsna eduk alt. 1917. aasta septembris-oktoobris on juhtumeid, kui talupojad korraldasid ühes või teises asulas rahutusi, millega kaasnesid pogrommid, mõisate süütamine ja nõudmine, et mõisnik eluähvardusel oma maid “raiuda”. Seetõttu koondas maadekreet (1917) lihts alt tolle aja käimasolevad ajaloolised protsessid.
Maaprobleem on käärinud juba pikka aega
Talupoegade maaprobleem muutus aktuaalseks muidugi mitte 1917. aastal, vaid palju varem ja tulenes sellest, et maarahvas sama vilja aktiivse ekspordiga elas aastal poolkerjus. paljud tsaari-Venemaa piirkonnad, müüvad toodetu parimat ja söövad halvimat, haigestuvad ja surevad. Säilinud on Zemstvo statistika (Rõbinski ja Jaroslavli kubermangu kohta), mille kohaselt juba 1902. aastal ei olnud selle kandi talupoegadest 35% hobust ja 7,3% oma maad.
Maksustamise kolossaalne erinevus enne revolutsiooni
Talupojad, kes võtsid entusiastlikult vastu 1917. aasta maadekreedi, enne selle vabastamist, rentisid paljudeks aastateks maatükke ja hobuseid, makstes nii tootmisvahendite omanikele (kuni pool saagist) kui ka riigile (maksud).). Viimased olid enam kui märkimisväärsed, kuna kümnise maa eest tuli riigikassasse panustada 1 rubla. 97 kopikat ja sama kümnise saak (soodsate ilmastikutingimuste korral) oli vaid umbes 4 rubla. Arvestada tuleks ka sellega, et sama kümnise eest võeti aadlimajapidamistelt maksu kaks kopikat (!) vaatamata sellele, et valdused võrdusid 200-300 talupoja krundiga.
1917. aasta maadekreet andis talupoegadele võimaluse arestida mitte ainult mõisnike, vaid ka konkreetsed kiriku- ja kloostrimaad koos kogu varaga. Need, kes külast linna lahkusid, said oma sissetulekust nendele maatükkidele tagasi pöörduda. Näiteks Jaroslavli kubermangus anti 1902. aastal välja umbes 202 000 passi. See tähendas, et nii mõnigi mees (peamiselt) lahkus oma leibkonnast. Tavaliste kasakate ja talupoegade maid välja ei võetud.
Talupoegade kirjad on oluline tegur
Arvatakse, et 1917. aasta maadekreedi koostas umbes 240 "talupojamandaadi" alusel ajalehe "Ülevenemaalise talurahvasaadikute nõukogu Izvestija" toimetajad. See dokument pidi olema maatoimingute suunis kuni otsuseniAsutav Assamblee.
Maa eraomandi keeld
Millised maamuutused järgnesid 1917. aastal? Maamäärus peegeldas talupoegade seisukohta, et kõige õiglasem oleks kord, kus maad ei saaks eraomanduses olla. Sellest saab avalik omand ja see läheb üle sellega tegelevatele inimestele. Samal ajal sätestati, et „omandipöördest” mõjutatud isikutel on õigus saada ajutist riiklikku toetust uute elutingimustega kohanemiseks.
Maadekreet (1917) osutas oma teises lõigus, et maapõu ja suured veekogud lähevad riigi omandisse, samas kui väikesed jõed ja järved antakse üle kogukondadele, millel on kohalikud omavalitsused. Dokumendis oli veel kirjas, et "kõrgharitud istandused" ehk aiad, kasvuhooned lähevad riigile või kogukondadele (olenev alt suurusest) ning koduaiad ja viljapuuaiad jäävad omanikele, kuid kruntide suurus ja tase nende maksud on seadusega kehtestatud.
Maavälised probleemid
1917. aasta maadekreet ei puudutanud ainult maaküsimusi. Seal mainitakse, et ka hobusevabrikud, tõulinnu- ja veisekasvatus lähevad riigi omandisse ja lähevad riigi omandisse, kogukonna kasuks või on võimalik lunastada (küsimus jäi Asutava Kogu otsuseks).
Konfiskeeritud maade majapidamisinventuur anti üle uutele omanikele ilmalunastus, kuid samas ei tohtinud teoreetiliselt ka väikemaatalupoegi sellest ilma jätta.
Maadekreedi vastuvõtmisel eeldati, et maatükke saavad kasutada kõik, kes on suutelised neid iseseisv alt, perega või partnerluses ilma palgatööjõudu kasutamata harima. Maaselts aitas inimese töövõimetuse korral tema maad harida kuni töövõime taastumiseni, kuid mitte üle kahe aasta. Ja kui talunik vananes ega saanud isiklikult maa peal töötada, kaotas ta õiguse seda kasutada riigilt pensioni vastu.
Igaühele vastav alt tema vajadustele
Tähelepanu väärivad sellised tingimused nagu maa jaotus vastav alt vajadustele sõltuv alt kliimatingimustest, üleriigilise fondi moodustamine, mida haldasid kohalikud kogukonnad ja keskasutused (regioonis). Maafondi saaks ümber jaotada, kui muutuks eraldise rahvaarv või tootlikkus. Kui kasutaja ma alt lahkus, siis tuli see fondi tagasi ja selle võisid saada teised isikud, eeskätt pensionil oleva kogukonnaliikme sugulased. Samal ajal tuli maksta põhjapanevate parenduste (melioratsioon, väetised jne) eest.
Kui maafondist ei piisanud sellel elavate talupoegade toitmiseks, siis oleks riik pidanud korraldama inimeste ümberasustamise koos nende inventari varustamisega. Talupojad pidid uutele kruntidele kolima järgmises järjekorras: teotahtelised, siis “tigedad” kogukondade liikmed, siis desertöörid, ülejäänud - loosi teel või üksteise kokkuleppel.koos sõbraga.
Eeltoodu põhjal võib öelda, et maadekreet võeti vastu II Ülevenemaalisel Nõukogude Kongressil, lähtudes tollasest majanduslikust ja poliitilisest olukorrast. Suure tõenäosusega ta lihts alt kinnistas protsessid, mis ühiskonnas juba toimusid ja olid vältimatud.
