Venemaa seaduste kodifitseerimine Nikolai I ajal algas 1826. aastal. Suure hulga juristide pika töö tulemusena valmis koodeks, mis sisaldas kõiki impeeriumi territooriumil kehtinud akte ja norme. See seaduste kogumik koos rakenduste ja selgitustega ilmus 1833. aastal.
Kohmakate õigusaktide probleem
Nicholas I troonile tõusmise ajaks sai seaduste kodifitseerimisest Venemaa võimude üks pakilisemaid ülesandeid. Probleem seisnes selles, et paljude aastakümnete jooksul ilmusid riiki uued koodeksid, koodeksid ja dekreedid, mis mõnikord läksid üksteisele vastuollu. Kodifitseerimine oli vajalik selleks, et seadusi süstematiseerida, ühtsesse arusaadavasse järjestusse viia.
Nicholas I eelkäijad, sealhulgas tema vanaema Katariina Suur ja vanem vend Aleksander I, asusid selle probleemiga tegelema. Uus valitseja asus kodifitseerima kohe pärast troonile saamist. Nikolai tuli võimule dekabristide ülestõusu taustal, mille korraldasid riigi poliitiliste reformide toetajad. Oma ülejäänud elu tegi Nikolai otsuseid, vaadates tagasi 1825. aasta sündmustele. Tema jaoks oli seaduste kodifitseerimine üks võimalus tugevdadariigi struktuur.
Ebaefektiivne õigussüsteem
Asjaolu, et jõuaparaat oli ebaefektiivne ja minevikujäänustega üle koormatud, polnud kellelegi saladus. Tihti läksid erinevate organite või ametnike tegevused üksteisele vastuollu õiguslünkade ja nende tööd reguleerivate seaduste aukude tõttu. Lisaks on sellest ebanormaalsest olukorrast saanud viljakas pinnas korruptsiooni kasvuks.
Seaduste kodifitseerimine usaldati Mihhail Speranskyle. Mõnda aega oli ta Aleksander I-ga lähedane ning paljude tema liberaalsete projektide ja reformide autor. 1812. aasta sõja eelõhtul oli Speransky häbiasi ja sattus auväärsesse pagulusse. Nüüd viis Nikolai I selle tagasi teenistusse, lootes reformaatori kogemustele ja sügavatele teadmistele. Speransky asus kohe saatma keisrile memosid, milles ta kirjeldas eelmiste õigusaktide ümberkujundamise komisjonide tegevust ja eelseisva kodifitseerimise plaane.
Teise divisjoni asutamine
Nicholas I kiitis Mihhail Speranski ideed heaks. 1826. aasta aprillis loodi keiserliku kantselei teine osakond spetsiaalselt eelseisva seadusandluse analüüsimise töö jaoks. Uuele organile seati selge eesmärk – koostada Vene impeeriumi seaduste koodeks. Kodifitseerimist viisid läbi paljud toimetajad. Neile anti kõik vajalikud ressursid. Advokaadid pidid kontrollima kolossaalset dokumentide massi. Speransky ja tema alluvad nautisid endise Aleksander I aegse seaduste koostamise komisjoni töö vilju, millel ei olnud aega oma tööd lõpule viia.töö.
Teises osakonnas asusid tööle õigusteadlased, juristid, ajaloolased, statistikud ja tähtsad riigitegelased. Siin on vaid puudulik nimede loetelu: Konstantin Arsenjev, Valerian Klokov, Pjotr Havski, Dmitri Zamjatin, Dmitri Eristov, Aleksandr Kunitsõn jne. Kõik need inimesed esindasid riigi intellektuaalset eliiti. Nad olid oma ala parimad ja jõudsid ühendades suudeti teha võimatuna näivat. Seaduste kodifitseerimist peeti varem ebatõenäoliseks. Piisab, kui öelda, et spetsialistid pidid tulevasse koodeksisse lisama 17. sajandist pärinevad ja Venemaa territooriumil siiani kehtivad dokumendid.
Dokumendikogu
Algseid pabereid hoiti erinevates arhiivides üle kogu riigi. Osa dokumente tuli läbi otsida kaotatud asutuste hoonetest. Sellised organid olid välisasjade kolleegium, kinnisvaraosakond, kinnised korraldused jne. Venemaa seaduste kodifitseerimist raskendas ka see, et siiani puudus ühtne register, mille abil oleks võimalik seadustiku koostajaid kontrollida. Teine osakond pidi selle looma nullist, keskendudes Moskva, Senati ja ministrite arhiividele. Kui register lõpuks valmis sai, selgus, et see sisaldab enam kui 53 000 erinevatel sajanditel vastu võetud akti.
Peterburis nõudsid nad haruldasi raamatuid, mida saaks nädalaid leida ja kohale toimetada. Vene impeeriumi seaduste kodifitseerimine seisnes ka teksti revideerimises. Spetsialistid võrdlesid mitmeid väljaandeid, analüüsisid vanu allikaid,kontrollis nende sobivust, kandis registrisse ja kustutas registrist. Paljud aktid tegelikult dubleerivad üksteist, kuigi need võidi vastu võtta eri aegadel ja erinevatel põhjustel. Sellistel juhtudel lähtusid nad reeglina varasemast dokumendist, jättes selle seadustiku eelnõu jaoks.
Ajalooliste tegude analüüs
Teise jaotuse lähtepunkt oli katedraalikoodeks, mis võeti vastu 1649. aastal tsaar Aleksei Mihhailovitši ajal. Juristid lisasid selle kogu ja kõik järgnevad seadused koodeksisse. Isegi tühistatud ja mitteaktiivsed dokumendid jõudsid sinna (täieliku kogu lisana). Samal ajal asus erikomisjon tegelema varasemast kui 1649. aastast pärinevate säilinud allikate analüüsiga. Need avaldati eraldi iseseisva väljaandena pealkirjaga "Ajaloolised teod".
Nicholas 1 järgi seaduste kodifitseerimine toimus järgmise põhimõtte järgi. Võeti teatud ala (näiteks tsiviil). Teda uuriti teistest eraldi. Samal ajal jagunes sama tsiviilseadustik mitmeks ajalooperioodiks. See hõlbustas süstematiseerimise protsessi, kuigi see oli endiselt raske. Eriti valus oli töö kriminaalseadusandlusega. Ülevaade selle ajaloolisest arengust koostati mitme kuu jooksul. 1827. aasta juulis esitati selle töö tulemus keisrile "pliiatsiproovina". Ta oli rahul. Nikolai 1 seaduste kodifitseerimine toimus aeglaselt, kuid kindl alt.
Koodi koostamise reeglid
Teise sektsiooni töö korraldamine,Mihhail Speransky otsustas mitte riskida, vaid võtta aluseks endised välismaised kogemused sellistes ettevõtetes. Otsida ei kulunud kaua. Suuniseks valiti Francis Baconi soovitused. See inglise filosoof 17. sajandi alguses uuris õigusteooriat ja jättis endast maha rikkaliku raamatupärandi. Mihhail Speranski sõnastas oma arutlusele tuginedes mitu reeglit, mille järgi hakati koostama Venemaa seaduste koodeksit.
Kordused olid välistatud. Liiga pikki seaduste sõnastusi vähendati, samas kui II divisjonil polnud õigust puudutada nende olemust. Seda tehti riigiorganite, kohtute jne töö edaspidiseks lihtsustamiseks. Seadused jaotati vastav alt reguleerimisobjektidele, misjärel esitati need artiklite kujul, mis langesid seadustikusse. Lõplikus väljaandes oli igal fragmendil oma number. Koodeksi kasutanud isik leidis kiiresti ja lihts alt teda huvitava teo. Just seda tahtis saavutada Nikolai 1. Seaduste kodifitseerimisest sai kokkuvõttes tema valitsemisaja üks olulisemaid ettevõtmisi. Koodeksi esialgne ettevalmistus on lõppenud.
Speransky tegevuse tähtsus
Võib kindl alt öelda, et ilma Speranskyta poleks Vene impeeriumi seaduste kodifitseerimist läbi viidud. Ta juhtis kogu tööd, andis alluvatele soovitusi, lahendas raskusi ja andis lõpuks kuningale aru teise diviisi saavutustest. Osade kavandeid analüüsinud ja uuesti kontrollinud lõpliku komisjoni esimees oli Mihhail Speransky.tulevane väljaanne. Just tema visadus ja energia võimaldasid tohutu tööga suhteliselt kiiresti toime tulla.
Siiski oli ka põhjuseid, miks Nikolai 1 ajal Vene impeeriumi seaduste kodifitseerimine venis. See juhtus seetõttu, et eelnõud tagastati sageli audiitorite märkuste tõttu koostajatele. Speransky ise luges korrektuuri koodeksi 15 köites iga rida. Mustandite kohta, mis talle ei meeldinud, jättis ta oma kommentaarid. Nii võis projekt koostajate ja komisjoni vahel mitu korda käia, kuni lõpuks see läikima lihviti.
Aegunud seaduse tõlgendamine
Nicholas 1 esitatud nõuete kohaselt ei olnud seaduste kodifitseerimine pelg alt mehaaniline dokumentide ümberkirjutamise töö. Vanad seadused ja määrused koostati vananenud venekeelses versioonis. Koodeksi koostajad pidid sellistest sõnastustest lahti saama ja uuesti kirjutama. See oli kolossaalne seaduste tõlgendamise töö. Endised normid ja kontseptsioonid tuli 19. sajandil üle kanda toonastesse Venemaa tegelikkuse tingimustesse.
Iga seadusega kaasnes hulk märkmeid ja viiteid allikatele. Nii muutusid artiklid usaldusväärseks ja lugejad said soovi korral seaduste õigsust kontrollida. Eriti palju oli selgitusi ja täiendusi vanadele aktidele, mis ilmusid 17.-18. Kui koostajad kaldusid algtekstist kõrvale või kasutasid selle muudatust, märgiti see tingimata lisas.
Redaktsioon
Lõplik kontrollKoodeks viidi läbi spetsiaalses auditikomisjonis. Sellesse kuulusid senati ja justiitsministeeriumi esindajad. Kõigepe alt kontrolliti riigi kriminaal- ja põhiseadusi.
Auditorid tegid palju muudatusi. Nad nõudsid, et koodeksisse tuleks lisada eri ministeeriumide korraldustes ja ringkirjades sisalduvad reeglid. Näiteks saavutas selle finantsosakonna juhataja Jegor Kankrin. Vene impeeriumis põhines kogu tolliasi tema ministeeriumi laialivalguvatel ettekirjutustel.
Koodi väljaanne
Otsene töö väljaande koostamise ja läbivaatamise kallal tehti aastatel 1826–1832. 1832. aasta aprillis ilmus esimene prooviköide. Koodeksi täisväljaande manifestile kirjutas alla keiser Nikolai I 31. jaanuaril 1833. aastal. Tänutäheks autasustas kuningas kõiki tohutu töö tegijaid tiitlite, pensionide jms. Monarhi jaoks sai koodeksi avaldamine auküsimuseks, kuna ta täitis seda ülesannet oma ametiaja algusest peale. valitseda. Teise osakonna juhataja Mihhail Speranski pälvis kõrgeima riikliku autasu - Püha Andrease Esmakutsutud ordeni. Lisaks sai temast vahetult enne surma, aastal 1839, krahv.
Enne avaldamist testis koodeksit riiginõukogu, mida juhtis selle organi esimees Viktor Kochubey. Koosolekutel viibis ka keiser. Nii lõppes seaduste kodifitseerimine Nikolai 1 alusel. Selle sündmuse kuupäev (31. jaanuar 1833) kanti igaveseks Venemaa õigusteaduse ja jurisprudentsi ajalukku. Samal ajal nägi manifest ette ettevalmistusperioodi,mille käigus pidid riigiasutused koodeksiga tutvuma ja valmistuma selle kasutamise alustamiseks. See väljaanne jõustus 1. jaanuaril 1835. aastal. Selle normide mõju laienes kogu Vene impeeriumi territooriumile.
Puudused
Kuigi võlvil oli sihvakas välimine vorm, ei vastanud see sisemise sisu iseloomule. Seadused lähtusid erinevatest põhimõtetest ja olid heterogeensed. Erinev alt Lääne-Euroopa kogudest koostati koodeks inkorporeerimise põhimõttel. See seisnes selles, et seadused ei muutunud, isegi kui need olid üksteisega vastuolus. Teisel harul oli õigus ainult sõnastust lühendada.
Nikolay ei puudutanud seadusandluse olemust, sest nägi selles ettevõtmises ohtlikku reformi. Kogu oma valitsemisaja püüdis ta säilitada vana, autokraatlikul süsteemil põhinevat korda. Selline suhtumine tegelikkusesse mõjutas ka kodifitseerimist.
Koodi struktuur
Speransky tegi ettepaneku koostada koodeks kooskõlas Rooma õiguse põhimõttega. Tema süsteem põhines kahel põhiosal. See oli eraõigus ja avalik õigus. Speransky töötas välja oma süsteemi, et koodiga tööd lihtsustada.
Selle tulemusena jaotati kogu materjal kaheksaks osaks. Igaüks neist vastas teatud õigusharule – riigi-, haldus-, kriminaal-, tsiviil- jne. Kaheksas raamatus oli omakorda 15 köidet.
Tähenduskodifitseerimine
Koodeksi ilmumine tähistas uut etappi siseriikliku õiguse arengus. Esmakordselt jõudis riigi kodanikeni süsteemne ja lihts alt kasutatav trükis, mille abil oli võimalik kontrollida kehtivate seadustega. Enne seda oli õigussüsteem vastuoluline ja koosnes eklektilistest osadest. Nüüd on juhuslikkuse periood minevik.
Vene õiguskultuuri kiire areng on alanud. Nüüd on ametnikel muutunud raskemaks oma volitusi kuritarvitada. Nende tegevust saab koodeksiga tutvudes hõlpsasti kontrollida. Rahvas sai lõpuks teada, mis on seadus ja kuidas seda kohaldatakse. Venemaa jaoks osutus koodeksi avaldamine tegelikult suureks poliitiliseks ja õiguslikuks reformiks. Edaspidi toimetati väljaannet mitu korda vastav alt uuendustele, mis ilmusid seadusandluses Nikolai I järeltulijate ajal.
